科技支撑：科技创新发展加快，智慧旅游推动旅游品质提升。近年来，以互联网、物联网、云计算、大数据等为代表的现代信息技术革命爆发，旅游的数字化水平进一步提升，科技在提升供给侧智慧服务效能、升级旅游产品业态内容、丰富文化数字化产品等方面的作用愈显：催生数字化旅游新产品，如：全息影像、5D光影旅游演艺、VR穿越、夜间博物馆、夜间动物园、夜间海洋馆等;革新旅游数字化营销，如：短视频旅游营销、线上旅游活动营销、小程序营销等;优化旅游数字化服务，如：在线旅行服务平台、全域旅游数字化平台、景区数字化设施等，智慧旅游成为助推中国由世界旅游大国向世界旅游强国跨越的核心力量。近年来，鄞州区发布多条加快区域科技服务业发展的实施意见，明确了科技服务业在我区的重要地位，未来将持续推动旅游业与信息化的融合，建立互联互通的旅游信息网络，加快智慧景区、智慧旅游企业建设，完善旅游信息服务体系，从制度层面保障智慧旅游发展，为鄞州旅游业创新发展增添新动力。
城市发展：区域战略地位显著提升，旅游迎来发展新契机。2016年，宁波市行政区划调整后，区域战略地位显著提升，鄞州成为了宁波当之无愧的核心城区，区域发展迈入新征程。规划中的宁波市轻轨线及沿海大铁路将进一步完善外部综合交通网络体系。云龙综合交通枢纽的建设也将汇聚铁路、高速、城轨，辐射中心城区和东钱湖、大嵩等重要片区，对接绕城高速、甬台温高速、鄞州大道、明州大道等重要城市道路及轨道交通与城市公交，进一步优化外部交通网络连接能力。内部交通环境不断改善，公交线路全区范围布局，轨道交通3号线的通车串联了鄞州南部新城商圈—鄞州万达商圈—印象城、宝龙广场、万象汇商圈，进一步激发了鄞州商贸业的活力，为城市商圈和商贸业的发展注入了新鲜因子，带动都市旅游发展。2020年底轨道交通4号线的通车将进一步拉近东钱湖国家旅游度假区与鄞州南部新城的距离，加快环东钱湖片区的联动发展，“城乡互动、山呼海应、优势互补、区域协调、全域覆盖”的发展格局将进一步优化。“十四五”期间，应围绕都市旅游推出核心产品，以旅游品质化倒逼城市品质提升、城市国际化、市民素质提升，建设都市核心区、打造品质新鄞州，成为宁波“名城名都”的排头兵。
第二章 “十四五”期间旅游业发展总体要求和思路
第一节 指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实和践行省委“八八战略”、遵循奋力打造“重要窗口”市委工作部署和要求，围绕区委“高标准‘名城名都’核心区、‘两高四好’示范区，高起点争创社会主义现代化先行区”的战略方向，以全面深化旅游供给侧改革推动产业高品质高能效发展，以深推全域旅游、产业、城市融合构建鄞州旅游新空间，以深挖要素、业态和管理机制创新潜力形成旅游发展新动能，以深化区域旅游品牌形象提升旅游消费综合影响力，全面提升旅游业对经济社会发展的推动作用，打造人民群众更加满意的现代服务业，成为鄞州区现代化经济体系的重要组成、全域整体智治体系的重要体现和幸福品质生活体系的重要基石，为高质量旅游发展提供鄞州模式。
第二节 发展定位
诗路文化带上的文化旅游强区。以诗路文化带建设发展为契机，依托“中国海丝文化之乡”的资源、声望优势和发展基础，聚焦“海上诗路启航地”建设，制订鄞州区诗路文化带行动计划，整合沿江带庆安会馆、佛韵区天童寺、阿育王寺、非遗集聚区和大梅山人文山水的海丝文旅资源，联动天一阁、月湖、普陀山、台州府城、定海古城、龙兴寺、望海楼等，建成文博古迹、美丽非遗、山水及海洋文化旅游、文化创意交相辉映的诗路明珠，成为诗路文化带之路上的文化旅游强区。
全域旅游示范区的样板地。对标全域旅游示范区创建要求，完善多元旅游交通体系、优化全域旅游设施配置、提升城乡旅游环境、加强政策支持与引导，以全域治理理念推进全域景区化发展，促进旅游业与其他产业融合，带动激活新的经济增长点，延伸增值相关产业链，努力打造以产业融合为特色的全域旅游示范区新典范。
全国知名的休闲度假旅游目的地。以后疫情时代休闲度假需求为导向，升级传统观光旅游产品，强化城市休闲功能，开发文旅文创街区、各类综合体、生活城、特色小镇等复合型休闲项目和医养度假、医美养生等专业型旅游项目。以美丽乡村建设为载体，以休闲慢生活方式为引领，按照国际慢生活乡村的标准，建设山地乡村特色农园农场、生态康养基地和longstay度假等乡村休闲度假新业态，领衔打造新版本乡村度假产品。围绕宁波东部滨海组团计划，加快咸祥、瞻岐滨海旅游休闲度假功能建设，发展滨海休闲旅游。有机整合区域休闲度假旅游产品，打造远近相协、动静相宜、各美其美，城乡和谐的全国知名的休闲度假旅游目的地。
第三节 发展目标
按照打造诗路文化带上的文化旅游强区、全域旅游示范区样板地、全国知名休闲度假旅游目的地的总体要求，深化全域统筹、推进旅游产业高质量发展，形成规划布局科学、旅游产品丰富、国际形象鲜明、公共服务完善的全域旅游发展体系，努力把旅游业培育成为鄞州最具发展潜力的战略性支柱产业。
综合共享更加突显。至2025年，全区旅游经济整体实力明显增强，接待国内外游客突破6000万人次，年均增长14%;旅游总收入翻一番，达到680亿元，年均增长11%;旅游业增加值占GDP的比重达7.5%以上，旅游税收收入对地方财政收入贡献率逐步提高，游客满意度达到92%以上。
旅游供给更加丰富。到2025年，区内具有品牌影响力的休闲度假旅游产品明显增加，丰度高、覆盖面广，形成合理的全域休闲旅游目的地供给体系。全区成功创建全域旅游示范区、5A级景区城，新增3A级以上景区8家以上，其中，5A级景区1家，乡村全域旅游示范区3个，旅游特色小镇3个;A级景区村庄覆盖率达到80%以上，其中，3A级景区村庄达到30家;培育文化产业园区3个、夜间经济特色街区5条、国家商务旅游示范区1个;打造浙江省运动休闲特色小镇1个，创建浙江省运动休闲旅游示范基地1个、精品线路10条，具有国际影响力的大型节庆和品牌赛事活动6个;培育提升四星级以上旅行社5家、新增星级饭店5家、花级酒店10家、精品民宿40家。
公共服务更加完善。到2025年，全区形成满足新时期旅游需求的全方位公共服务体系，智慧化和品质化水平极大提升。完善旅游交通网络，实现区内的国(省)道沿线建设旅游服务区、服务点功能提升转型。规划建设具有旅游集散、旅游咨询、综合服务等功能的鄞州区级旅游集散中心。建设与游客承载量相适应、分布合理、配套完善、管理科学的生态停车场，推进建设智慧停车系统，通过统一联网调度，解决旅游高峰期“停车难”问题。 积极融入宁波“一机游”终端，实现全区范围内的智慧“四导”。
表2-1 鄞州区“十四五”旅游产业发展主要指标
主要指标 单位 2019年 2025年 年均增长
旅游总收入 亿元 343.59 680 11%