(三)“引进来”“走出去”并重，建设开放型经济先行区
1.聚焦重点领域，开展产业链精准招商
紧抓战略机遇，持续招大引强。紧抓长三角一体化、G60科创大走廊、合杭创新带、宁杭生态经济带建设等战略机遇，开展全区产业投资促进的规划统筹、政策统筹、要素统筹、项目统筹工作。合理布局，绘制产业链招商导引图、目标图，大力引进世界500强、龙头企业、隐形冠军、顶尖团队等高质量外资和“链主型”项目，推进产业链补链、强链、延链，实现利用外资提质增量，促进产业转型升级，打造长三角地区高端产业高地。借鉴合肥、深圳等地先进经验，积极招引“硬核技术”企业和重大项目，加大政府投资力度，形成竞争新优势。
精准产业定位，打造“四高地一基地”。加快构建以数字经济为核心、新经济为引领、制造业为基石的现代产业体系，大力发展生物医药、新能源、新材料、航空航天等战略性产业，打造“四高地一基地”：一是全球数字经济创新高地，深入实施数字经济“一号工程”2.0版，加大对重点地区、重点企业和优质项目的招商力度，促进数字产业化和产业数字化融合发展。二是全球生物医药研发高地，依托良渚实验室、数字•健康小镇、健康谷、国际生命健康小镇等创新平台，加快集聚一批生物医药头部企业研发总部项目。三是全球未来产业发展高地，超前谋划以引领式、颠覆性创新为主体的未来产业，提前布局区块链、AI+生命健康、量子信息、未来网络、类脑计算以及绿色低碳产业等未来产业，打造国家区块链产业发展集聚区，抢占科技发展制高点。四是全球智能装备产业高地，依托航空科技小镇等创新平台，全面推进“新制造业计划”，聚焦智能制造装备、航空航天装备、节能环保及新能源装备等产业招引，发展智能制造整体解决方案，打造全球无人系统产业高地，提升服务型制造竞争力。五是全球科技企业和顶尖人才创新研发总部基地，发挥海内外重点城市招商中心、人才驿站作用，千方百计、多措并举，面向全球招引集聚创新人才，突出“高精尖缺”导向，围绕重点产业打造人才高峰，大力招引一大批科技企业研发总部项目和顶尖人才创业创新团队。
围绕区域优势，开展差异化招商。依托余杭区“一廊一轴、一心三片”空间总体格局，根据各大平台产业优势错位发展，实施差异化招商。未来科技城重点发展新一代信息技术、生物医药、科技服务、总部经济等主要产业，着力打造全省创新人才最密集、创新氛围最活跃、创新成果最丰硕的国家级高新区。杭州云城(余杭片区)聚焦“创新+枢纽+文化+商务+公共服务”等复合功能，主动承接未来科技城产业溢出效应，推进以云计算为代表的数字科技创新和应用，成为数字变革策源地的核心区。良渚新城全力推动数字文化、生命健康、总部经济“2+1”核心产业创新发展，重点培育数字信息技术、数字创意设计、数字内容创作、数字文化消费等产业，提升发展健康医疗服务业、医疗器械制造业，全力打造城北新中心、产业新高地。钱江经济开发区以智能制造为主攻方向，大力发展新材料、新装备、新能源三大产业，打造“一智三新”产业体系，谋划发展集成电路、传感器、智能终端等电子信息制造和相应软件服务业，打造长三角智能制造示范区、创新发展总部基地引领区。西部五镇立足自身资源禀赋，积极招引文旅融合、现代农业、航空航天等主要产业项目。
2.创新招商工作机制，完善招商服务保障
拓宽招商引资方法路径。围绕产业定位，细化产业主打赛道，按照杭州市项目策划生成“九大路径”要求，针对我区产业链缺口补短板，瞄准世界500强、中国民营企业500强、中字头央企、行业龙头和上市企业，精准谋划筛选一批产业链头部目标企业，实行目标清单企业动态更新管理。拓宽多元化招商渠道。坚持招商引资“一把手”工程，深化区领导带头招商、小分队招商、敲门招商、驻点招商、飞地招商、以商引商、基金招商、市场化招商，以“走出去”带动“引进来”，大力招引关联度高、带动力强的优质产业链企业，打通产业承接转移链条。建立与基金公司、证券公司、咨询公司、行业协会的常态化合作机制，支持设立重点产业子基金、推动投贷联动、探索政银保担保贷款，充分利用市场力量和社会资源。
创新招商引资体制机制。进一步加强领导小组统筹职能，常态化召开工作例会，统筹产业规划、产业政策、资源要素，实现全区平台、部门、镇街招商引资一盘棋。对照省、市比学赶超要求，完善比拼内容、精准界定分值、优化比拼方案。聚焦“链主型”企业招引，比拼项目签约、比拼项目落地，动态发布比拼结果，造浓互学互比氛围。强化“项目为王”，探索建立重大项目引进研判机制，以重大项目示范带动，营造“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。推动全区重大项目集中签约活动常态化、规范化、制度化，打造余杭区集中签约工作品牌。以数字化改革为契机，深化“招商目标图”“产业导引图”两张图，整合招商资源，通过数字赋能，持续开展云推介、云洽谈、云评审、云签约，不断提升招商引资工作质效。
提升外资管理服务水平。加强对全区外商投资企业的协调和指导水平，强化统计、分析、督查工作及招商引资综合评价体系建设，制定详细的评价指标。依托数字经济“一号工程”2.0版，推动外资管理和服务数字化、智慧化。加强多部门协调联动，合力提升外资服务质量和效率，满足外资企业落户及发展中对人员、资金、货物、知识产权等的流动和交易便利化需求，加快建立健全投资权益综合服务和保障体系。
3.提升国际投资活跃度，推动优势企业“走出去”
深度促进内外企业合作。紧抓杭州自贸试验区扩区契机和亚运会等重大机遇，支持余杭区外向型企业对外投资和经济合作，鼓励上市企业海外投资，与国际领先企业结盟合作，开拓新兴市场，重点推动生物医药、高端装备企业“走出去”，积极融入全方位对外开放格局。以“一带一路”倡议统领新一轮开发和开放，大力开拓新兴市场，建立服务业和制造业“走出去”的协同联动机制，增强余杭企业在国际市场中的影响力和竞争力。鼓励生物医药、技术研发、高新技术产品、汽车零部件等领域的龙头企业进行跨国并购，推动“以资本换技术、换市场”。深度利用北美华富山工业园和泰中罗勇工业园等国际合作区，继续开展国际产能合作。
完善企业服务支撑体系建设。创造对外投资便利条件，强化对跨国公司、海外投资企业等的资金支持。支持企业建设海外仓、产品展示中心、产品交易平台，采用共建模式建设海外公共服务平台。健全服务机制，促进境外投资便利化规范化。加强境外投资的事前服务引导及事中事后监管和保障，完善金融支持、信息咨询、人才培训、风险防控等投资促进服务体系。加强对国际经济形势、对外投资风险的研判，及时发布国别投资合作指南、产业指引、风险分析报告等信息，加强对跨国经营风险预警和防控引导，全面提高企业境外安全保障和应对风险能力。
优化境外投资体制机制。依照“整体、智治”理念，以深化“最多跑一次”改革为引领，努力营造便利化、数字化、法治化、国际化一流营商环境。依托“城市大脑”构建政务服务数据网络，推进部门间数据互联互通，推进境外投资企业审核、审批改革，简化相关审批流程，加强与海关等部门联动。优化境外投资产业布局，鼓励龙头企业跨国并购、海外建仓，引导企业积极参与国际产业项目合作，探索建立“海外孵化器”，在金融、财政、人才、中介服务、风险防范等方面构建和完善企业“走出去”服务保障体系，持续深化对外投资便利化改革，加快推动企业“走出去”，保障企业主体国际市场开拓进程稳步推进。