三、发展布局
围绕全域化、现代化的要求，推动发展战略与空间基底有机统一、空间战略与要素配置有效衔接，加快构建“一环两区四组团”全域美丽旅游发展新格局。
(一)一环串珠
环“双西”旅游圈：依托西湖西溪一体化融合发展新局面，整合周边优质“山-水-城-谷-街”文旅资源，全面提升西溪天堂、天目里、西湖蚂蚁小镇、青芝坞、白沙泉、留下千年古镇、黄龙商圈旅游能级，不断优化产品结构，丰富文化内涵，大力发展文化旅游、生态旅游、会奖旅游、研学旅游、社区旅游、购物旅游、商务旅游、体育旅游，大力发展夜间经济，成为最具湿地水城风采的都市旅游魅力区。
(二)两区辉映
城北研学创游区：充分衔接杭州城西科创大走廊和云城建设，依托浙江大学、西湖大学等大学集群与科技产业优势，发展科技型旅游新业态，将高精尖产业资源转化为主题风情旅游产品，全面提升兰里景区旅游基础配套，擦亮研学品牌，建立 “科创+研学”旅行产品体系，建设研学创游先行区。
之江未来旅游区：紧抓钱塘江诗路文化带和杭州市建设“数智杭州•宜居天堂”目标，以“未来城市+旅游”为发展理念，全面推进文旅产业数字化，加快培育建设具有江南韵、国际范、未来感的旅游度假区旅游景区，提升之江国家旅游度假区能级，推进龙坞茶镇5A级景区，加快推进云栖小镇、艺创小镇未来景区建设，着力培育数字文旅产品和数字文旅体验新场景，建设未来旅游先行区。
(三)多极协同
注重全区域统筹、全领域互动、全要素利用、全产业链接，全面提升黄龙-青芝坞都市生活组团、兰里研学创游组团、龙坞旅居度假组团和灵山-铜鉴湖山水休闲组团能级，推进“微改造、精提升”工程，成为全域化旅游目的地。
四、重点任务
紧扣“数字化、品质化、全域化”三个发展关键词，谋划“十四五”西湖区旅游业发展“四个重大”。
(一)搭建三个“重大平台”
聚焦现代化，一体化发展理念，积极搭建高能级大平台，推进全域旅游绿色高质量发展。
1.高品质创建“国家全域旅游示范区”。以数字化、品质化驱动西湖区全域旅游产业升级，着力打造一批有现代气质、融合创新的数字景区(点)，高质量推进“文旅千亿投资”工程，全面推进微改造、精提升工程，打响“村村景区化”品牌，打造3-4条旅游精品线，加快完善旅游公共服务体系建设。十四五期末，力争创成“国家全域旅游示范区”，打造全国有影响力、高颜值全域旅游“西湖样本”。
专栏1 旅游精品线规划
1.“知行合一”研学亲子线路。西溪湿地—中国湿地博物馆—兰里景区—宋城。
2.“匠心独运”茶文化体验线路。龙坞茶镇—外桐坞村—龙池古井茶园—光明水库—上城埭村。
3.“未来城市”数字旅游线路。云栖小镇—三江口未来城市—铜鉴湖—艺创小镇—灵山风情小镇。
2.高质量建设“浙江省文旅产业融合试验区”。推进文化、旅游、体育深度融合，深入挖掘民俗文化、茶文化、宋文化等历史文化基因，促进人文消费升级，重点打造10张西湖区文旅“金名片”。以云栖小镇、龙坞茶镇、艺创小镇等为试点，创新推进数字经济旅游景区建设，打造“杭式产业”的新标杆。积极引入3-4家文化旅游综合体项目，提升西湖区旅游产品品牌度与竞争力。
专栏2 10项西湖区重点IP培育计划
1.西溪民俗。实现西溪民俗文化IP完整的知识产权体系和产业链条，不断丰富西溪民俗文化在文化消费和文化制造领域的产品供给，培育形成体现西溪民俗文化特色的IP品牌文化系列产品，加快民俗文化数字化表达，扩大西溪民俗文化传播影响力，充分提升中华民族的自信和内涵。
2.宋城演艺。宋城景区深挖“宋文化”底蕴、做强“宋文化”品牌，让游客身临其境感受宋文化的古今穿越。作为全省重要的演艺产业输出品牌，成为各地新时期的文化地标。
3.画外桐坞。“画外桐坞”IP形象跨界到党建、宣传、教育、文化、美丽乡村建设、国际交流等各个领域，成为“自在西湖外”名副其实的代言人。
4.西山脉动。打造集特色山居度假、户外山地运动、康疗养生、文化休闲等多功能于一体的，具有世界水准、中国高度、浙江风格、西湖特色的乡村度假康养目的地。
5.兰里研学。不断深化“省级研学旅游示范基地”建设，将研学的功能镶嵌在景区提升的每个环节，成为我省及华东地区研学旅行的典范。
6.云栖数字景区。以城市大脑为牵引线，旅游为载重机，文化为核动力，形成城市大脑和旅游各自产业链的延伸发展及数字经济与旅游的交融互动的经营特色，探索“新经济+旅游”发展模式，打响“跟着大脑去旅行”品牌。
7.艺创小镇。联动中国美院、浙江音乐学院，探索“高校+小镇”发展模式，成为全国文化产业园区试点。
8.云上茶博。大力推进西湖国际茶文化中心、茶博会永久会址项目，并结合西湖区全国领先的数字信息、人工智能等高新技术手段，以全新形式推出“云上茶博会”，依托云开幕、云展厅、云互动、云品鉴、云炒制、云茶会、云课堂、云招商、云购物等“九朵云”，打造以“茶文化、茶生活、茶科研”为主题的，集展示、交易、交流、互动于一体的网上展会新平台，成为西湖区一张金名片。
9.西溪夜市。全面提升西溪天堂、天目里及环西溪周边旅游配套，进一步丰富夜间运动休闲、娱乐产品，有效传承弘扬与创新发展在地美食文化，提升西湖区旅游美食产业。
10.三江揽胜。启动三江口景区化创建工作，积极探索文化与旅游结合的新思路，推出铜鉴湖湿地、三江口绿地公园、湖埠文化村等新产品。
3.高标准推进“省体育现代化区”创建。紧抓2022年杭州亚运会和西湖西溪一体化发展契机，充分依托“西山、西溪、西湖、钱塘江、黄龙商圈”等区位环境资源优势，把体育运动与休闲旅游有效结合起来，全力打造“运动休闲旅游区”品牌，充分发挥龙坞山地自行车赛道、西山游步道、西溪湿地健身步道、西湖蚂蚁小镇沿山慢行系统，以及各类健身广场、健身公园的体育健身功能，进一步开发具有西湖特色的全民健身慢行道系统，不断满足群众的健身运动需求。充分利用辖区内运动休闲旅游资源，积极创建“浙江省运动休闲旅游示范基地”、精品线路和优秀项目。全力推进龙坞茶镇光明寺运动休闲公园规划与建设，推广西溪湿地水域龙舟、皮划艇等水上户外运动项目，实现体育赛事、活动的“一区一品牌”和“一镇街一品牌”项目，将我区打造成为体育运动品牌凸现、地域体育色彩鲜明、人民群众广泛参与、体育经济协调发展的活力之区。