嘉兴市发展和改革委员会 文件
嘉兴市农业农村局
嘉发改〔2021〕239号
市发展改革委 市农业农村局关于印发《嘉兴市农业农村现代化“十四五”规划》的通知
各县(市、区)人民政府，嘉兴经济技术开发区(国际商务区)、嘉兴港区管委会，市级有关单位：
经市政府同意，现将《嘉兴市农业农村现代化“十四五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
嘉兴市发展和改革委员会 嘉兴市农业农村局
2021年11月12日
嘉兴市农业农村现代化“十四五”规划
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的开局时期;是我省忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区的重要时期;是我市开启高水平全面建设社会主义现代化新征程，全面融入长三角高质量一体化发展的关键时期。依据《嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》等文件精神，科学编制《嘉兴市农业农村现代化“十四五”规划》，聚焦奋力推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市新目标新定位，对标高质量实施乡村振兴战略，当好“重要窗口”维护者建设者示范者展示者实践者，率先实现农业农村现代化，让更多“嘉兴风景”在“重要窗口”中靓丽呈现，具有重要意义。
一、全面实施乡村振兴战略，农业农村现代化取得阶段性成就
“十三五”以来，嘉兴在“八八战略”指引下，全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定推进新时代“千万工程”、新时代美丽乡村建设，大力发展高效生态农业、全面推进乡村文化兴盛、大力推进公共服务均等化，是全省农业现代化进程快、乡村经济发展活、乡村环境美、农民生活优、城乡融合高、区域协调好的地市之一，为“十四五”农业农村现代化奠定了坚实基础。
(一)成效与亮点
1.农业现代化加速推进。
全面推进农业供给侧结构性改革，农村三次产业加速融合，美丽经济方兴未艾，农业现代化指数居全省前列。
农业传统优势产业转型提升。粮油产业“五优联动”试点有序推进，2020年粮食播种面积225.81万亩，总产量97.52万吨，分别占全省15.2%和16.1%，对全省稳粮保供贡献最大。累计创建价值超10亿元的省示范性农业全产业链6条，建成有服务载体的产业农合联26家。创建省农业绿色发展先行县4个。
产业融合发展平台成效明显。农业经济开发区建设县(市、区)全覆盖，创建全国农业产业强镇3个、全国“一村一品”示范村镇7个，省级农村产业融合发展示范园3个、现代农业园区8个、特色农业强镇7个，建成特色农产品优势区46个。累计创建星创天地48家，省级以上农业科技园区8家。
农业农村数字化转型全面加速。创建国家级、省级数字乡村示范县各1个，获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县4个，建成数字农业工厂项目12个、农业物联网基地75个;建成全国电子商务进农村综合示范县3个，建立村级益农信息社856个。
农村新产业新业态蓬勃发展。大力发展现代种业，持证种子企业11家，年种子销售额超4亿元。大力发展乡村旅游业，创建国家全域旅游示范区1个、省级全域旅游示范县(市、区)2个、全国乡村旅游重点村2个;3个村获评中国美丽休闲乡村;累计创建景区镇17个、A级景区村庄409个(其中3A级景区村庄62个)。
2.乡村大花园总体彰显。
以乡村大花园建设为目标，以高水准规划设计引领城乡建设，高水平提升农村人居环境，补齐农村建设突出短板。
全域秀美基本实现。垃圾、污水、厕所“三大革命”成效显著，创建省级高标准农村生活垃圾分类示范村59个，农村生活垃圾分类处理行政村覆盖率达100%;加快建设农村生活污水处理设施，受益农户38.3万户;建成省级星级公厕100座，8个镇(街道)被评为省级样板镇。
生态环境显著改善。全面实施小城镇环境综合整治，省级卫生乡镇、卫生村全覆盖。地表水环境质量改善幅度居全省第一，国控I-III类水质断面比例、饮用水源地水质达标率均为100%;市区空气优良率87.2%，PM2.5浓度28微克/立方米;土壤安全利用率达到96.9%，秸秆综合利用率稳定在95%以上。
精品打造步伐加快。深入开展文明村镇创建活动，累计创建全国文明镇7个、文明村19个，县级及以上文明村镇建成率达到97.1%，居全省第一。建成美丽乡村精品线29条，省级美丽乡村示范县3个、示范镇36个、特色精品村117个，“浙北江南水乡金花”被列为全省“五朵金花”之一，3个村落列入中国传统村落名录。
3.农民生活高水平小康。
践行以人民为中心的发展思想，健全农民增收长效机制，全面推进共富乡村建设，不断提升农民群众的获得感和幸福感。
农民收入水平领跑全省。2020年农村居民人均可支配收入39801元，连续十七年居全省首位;城乡居民收入倍差1.61：1，为全省最小。低收入农户人均可支配收入19581元，居全省第一。城乡居民社会养老保险人均享受待遇、政策同步化水平、基础养老金调整力度、财政补助标准、精准扶贫力度均为全省最高。
农村社会事业网络基本健全。高质量补齐农村公共服务短板，农村公益普惠性幼儿园覆盖率93%，农村等级幼儿园比例100%，农村义务教育标准化学校达标率99.3%;省内率先实现镇卫生院、村卫生室一体化管理率、规范化率均100%，基本公共卫生服务项目考核连续多年位列全国全省前列。
村级集体经济巩固发展。村级集体经济建设模式和成效位居全省前列，实现所有村集体经常性收入达到100万元。出台村股份经济合作社人员身份认定和村股份经济合作社收益分配指导意见，强化农村集体“三资”规范化管理，集体资产交易全部纳入平台。
4.城乡一体化扎实推进。
牢记习近平总书记主政浙江时对嘉兴提出“成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”的嘱托，走出一条具有嘉兴特色的城乡一体化发展之路。
城乡基础设施互联互通。有效实现了交通、供电、供水、供网4个城乡一体。“四好农村路”走在全省前列;实现城乡供水“同网、同质、同价、同管理”;全市所有县、镇、村全部实现电气化;农村通信网络实现4G和光纤全覆盖。
全民社保体系不断完善。城乡基本公共服务加速并轨，城乡劳动力实现平等充分就业，创成省级高质量就业社区(村)21家;率先实现城乡低保标准同标同保。建立起全市统一、城乡统一、待遇统一、系统统一的长期护理保险制度，城乡社区居家养老服务照料中心实现全覆盖。