专栏1 杭州市五大物流园区功能定位

　　1.空港物流园。以杭州萧山国际机场总体规划修编为契机，按照货邮吞吐量近期180万吨、远期360万吨规划目标，加快发展航空物流、商贸消费、快递物流等，争取打造成为国内区域性货运枢纽、面向亚太的货运门户、快件集散中心、区域经济带动引擎，加快创建商贸服务型、空港型国家物流枢纽。

　　2.江东物流园。优化调整杭州铁路枢纽总图中钱塘动车货运基地、铁路江东货场位置，研究通往曹娥江-杭甬运河的内河江东作业区，形成面向湾区货物集结与分拨的国家级公铁水多式联运综合物流枢纽，着力创建陆港型、生产服务型国家物流枢纽。

　　3.萧南物流园。通过铁路、内河水运、公路运输形成多式联运综合物流园区，承担萧山及周边区域的粮食、钢材、矿建等生产资料及大宗货物仓储、交易、集散功能，探索发展服务消费品流通的城市配送、冷链物流等，着力创建生产服务型国家物流枢纽。

　　4.临平北物流园。依托京杭运河二通道、内河杭申线，打造集口岸、大宗货物运输、集装箱作业、内河航运服务和信息服务等功能于一体的物流枢纽，着力创建生产服务型国家物流枢纽。

　　5.富阳西物流园。依托内河场口作业区、杭新景高速、杭州绕城高速西复线、320国道等，打造成为服务区域生产制造的物流中心和区域物流中转中心，着力创建生产服务型国家物流枢纽。

　　2.创新推进枢纽培育引导工作。紧密围绕新一轮国家物流枢纽网络建设实施方案，创新杭州物流枢纽经营管理模式，充分激发市场主体积极性，通过资产整合、业务融合、联盟运作等手段，将菜鸟网络、传化物流、杭州空港投资开发公司等培育成为我市枢纽建设运营标杆企业。支持杭州商贸服务型国家物流枢纽进一步扩大国际物流业务，加强与eWTP联动发展，拓展国际交易中心、国际结算中心等功能，健全通达全球的国际物流服务网络，打造成为全球数字贸易枢纽核心承载区。

　　3.推进物流枢纽网络化系统化建设。优化全市物流枢纽铁路货运及多式联运转运设施布局，积极对接中欧班列等干线运力资源，到2025年形成以公路运输为主体，以航空运输为亮点，以水路运输、铁路运输为支撑的干线运输网络。促进杭州国家物流枢纽与上海、金华、舟山等国家物流枢纽的协同发展，加强市内物流枢纽业务、信息联通共享及标准对接等，探索建立全市国家物流枢纽一体化运营管理服务平台。

　　4.探索发展枢纽经济、通道经济。依托杭州国家物流枢纽建设及其对区域物流服务网络的整体提升作用，充分发挥物流服务打通线上线下、联结生产消费优势，加快培育临空经济、服务经济、线上经济和数字经济，打造城市经济新增长极、培育新增长点。基于骨干物流通道、物流枢纽，大力发展通道经济，打造全市产业布局发展与分工合作体系，加速形成物流服务协同、价值链外溢效应，建设具有杭州特征的枢纽经济走廊，积极创建国家物流枢纽经济示范区。

　　5.以国家物流枢纽建设引领物流空间布局优化。紧紧围绕全市加快构建“一核九星、双网融合、三江绿楔”的新型特大城市空间格局，着力突出现代物流业布局与杭州城市功能、产业布局和城市运行相匹配，针对产业集聚态势、产业集约要求、城市运行和居民生活需要，加快形成全市物流业发展新格局。“一核”围绕中央活动区功能，重点布局物流总部、商贸消费等物流功能，以及冷链、应急等专业性物流功能，增强城市核心区功能;“九星”结合公路、水运、机场、铁路等交通设施条件，重点布局国家级和区域级物流枢纽，以及各类专业性物流仓储设施、城乡物流配送中心等，推动提升“九大星城”综合承载力。

　　专栏2 杭州市物流空间规划布局

　　杭州市现代物流业着力构建“一环两翼、五廊多点”的空间总体布局。

　　1.一环两翼。“一环”即形成绕城配送物流环，布局在绕城高速和二绕之间，重点布置城市配送中心，服务杭州主城区的生活消费品配送。“两翼”即城市东西两翼物流集群。东翼以钱塘区、临平区为重点，打造面向浙江大湾区、辐射长三角的物流枢纽集群;西翼以富阳区、临安区为重点，打造服务市区西部的城乡配送网络。

　　2.五廊多点。“五廊”即即整合空港、公路、水运、铁路等运输设施，构筑往上海、宁波、金华、衢州-黄山、南京等五条对外物流廊带，加强与上海港、宁波-舟山港的海河联运、海铁联运。“多点”即建设多层级物流枢纽，以空港物流园区、江东物流园区为核心，构建多层级物流枢纽体系。

　　(二)围绕提高综合流通效率，畅通物流运输网络

　　1.拓展联系国际物流通道。加快萧山国际机场的扩容提升和全国航空快件中心建设，将萧山国际机场建设成为浙江省面向国际、辐射长三角的亚太地区重要国际门户枢纽机场、国际旅游枢纽机场，机场集疏运水平达到国际水准。加大国际航线和全货机航线拓展力度，加快形成通达全球、连接五大洲的国际航线网络，持续提升物流航线密度和通达性。创新发展无人机配送与应急空中配送，培育壮大基地货运航司和货代公司，大力发展临空经济。到2025年，全面建成辐射全球、畅达全国的物流运输体系，基本实现快货全国24小时内送达、全球主要城市72小时内送达。

　　2.延伸联通全国运输网络。加强铁路运输与现代物流深度融合，充分发挥铁路运输线下服务硬件优势与公路运输线上集货优势，充分发挥杭州北站、白鹿塘等铁路货场作用，谋划推进铁路星桥物流基地规划建设。优化提升航道港口基础设施，依托“一江二河(钱塘江、京杭运河、杭甬运河)”骨架，形成通江达海、干支衔接的航道网络。加快构建“一港十区十三大内河作业区、二十大旅游集散中心、八大游艇基地”布局，全面提升杭州港能级。完善沿河临港产业布局，打造一批内河临港物流园区，加强重点港区与沿江开发区、物流园区的连接通道建设，打通铁路、高等级道路进港“最后一公里”。

　　3.强化衔接省内干支网络。加快推进杭州西站、钱塘站、富阳西站、桐庐东站等高铁枢纽和城市轨道交通建设，打造都市圈城际铁路网，着力构建干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通等多制式融合互补、层级分明、功能完善的轨道物流运输体系。完善以智慧高速、快速路为骨架，国省道、主次干路为支撑，农村公路和支路为基础的道路网络体系，进一步提升道路通行速度和服务水平、提高乡镇通达率。