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(浙江省)杭州市现代物流业发展“十四五”规划

  4.优化国际物流通关环境。持续深化物流领域“放管服”改革,适应物流企业网络化经营特点,优化行政审批办理流程。加强政府部门间的工作协同和信息共享,实现企业办事“最多跑一次”。大幅精简监管证件,简化通关流程,提升通关效率,降低通关费用,加快提升跨境贸易便利化水平,持续优化口岸营商环境。鼓励跨区域合作,破除物流发展面临的行政壁垒和政策障碍,推进物流一体化集约化发展。

  (六)围绕构建现代化产业链,提升供应链物流能力

  1.推动物流业制造业深度融合创新发展。鼓励传统物流企业深入了解制造业物流运作流程和管理模式,通过功能整合和业务延伸,全面参与制造企业的流程管理,逐步向现代物流服务提供商、供应链集成商转型。鼓励物流企业深度嵌入制造业供应、生产、销售链条,最大限度满足制造企业的差异化需求,减少制造企业仓储、运输成本,有效提高配送时效。支持物流企业适应制造业生产要求、运作流程、管理模式,渗透制造企业的上下游环节,协助制造企业与客户建立巩固商业关系,搭建供应链管理平台。鼓励企业提供物流装备制造和系统解决方案,提高物流业的自动化、信息化和标准化水平。

  2以冷链物流提升现代农业供应链水平。构建完善安全高效便捷的冷链物流体系,在大型食品药品及农产品生产基地、交易市场和物流集中发展区建设冷链物流仓储配送中心,为分散采购、集中配送提供专业服务。完善服务于大型商超、中小型零售门店和终端消费者的食品及农产品冷链配送末端节点设施网络,实现“最后一公里”安全物流配送。优化物流组织模式,减少流通环节,促进各食品药品及农产品冷链物流设施间有效衔接,实现生产销售活动通过物流高效组织一体化发展。完善包装、仓储、运输、流通等环节冷链物流、标准化配送车辆营运的技术规范和管理规定,引进培育专业化、规模化和品牌化冷链物流企业,加快投用冷链配送车辆和先进蓄冷设备,建设全程可追溯的冷链监控系统,实现食品药品及农产品全程冷链配送。

  3.支撑国际消费中心城市建设。提升商贸物流服务网络,聚焦“三圈三街”国际消费地标、城区消费中心、特色商业街区等重点消费载体,积极构建现代化、网络化、便捷化的商贸仓储配送体系。积极推动电商与社会物流资源融合发展,引进培育一批服务质量好、管理水平高的电商物流供应链企业,构建智能高效便捷的现代电商物流体系。加快构建电子商务物流服务平台,完善电商配送网络,培育绿色、集约、高附加值的跨境电商物流产业。加快建设跨境电商产业园,引导电商龙头企业和平台在杭州设立跨境电商运营集货中心。依托国内国际航线和铁路班列网络,开行杭州与国际区域中心城市间的直达电商专线。推进农村和社区电商物流发展,重点培育一批特色“电商村”,加快农村电子商务综合示范试点工作步伐。

  4.推动新兴物流产业加快发展。推动物流业与金融业联动发展,支持供应链企业向金融业领域延伸,创新物流监管、货押授信的模式,搭建畅通的物流金融体系。做优绿色物流,鼓励采用节能环保型运输工具和仓储设施,推广集装单元化技术,加快发展再生物流,鼓励包装重复使用和回收再利用,提高托盘等标准化器具的循环利用水平。完善应急物资设施,将应急物流功能融入国家物流枢纽等重大物流基础设施建设,加快推动专业化的应急物资储备、应急运输转运等设施建设,形成专业储备、市场储备、运输资源、场站资源合理分布的空间格局。

  (七)围绕培育现代企业集群,培育物流市场主体

  1.着力引进物流总部企业。加强与世界物流枢纽城市合作,依托杭州良好的快递物流发展条件,引进一批国内外知名大型物流企业(集团)在杭州投资注册、合资合作,设立地区总部、采购中心和配送中心。落实《浙江省鼓励和引导发展总部经济的若干意见》(浙发改经合〔2020〕89号),积极加大对物流领域总部经济发展的政策引导力度。加快发展本土大型物流企业集团总部,推进本地企业与国内外大型物流企业开展多种形式合作,支持其发展总部经济。加快打造高能级物流总部基地,努力使杭州成为国内外品牌物流企业的总部集聚地。

  2.重点培育领军物流企业。着力发展培养杭州市本地物流领军企业,推动企业通过兼并、联合、收购等多种形式重组,整合物流资源,创新特色服务,带动企业规模扩大和管理升级,提高综合服务能力和国际竞争力。推进产业链关键环节的整合、延长和优化,构建以重点领军企业与现代产业集群联动发展为支撑的物流发展模式,不断延伸产业链服务,促进物流业上下游企业协同发展,形成“全产业链”服务的物流企业群。加强物流领域本土驰名商标、著名商标的培育创建工作,逐步扩大品牌效应,推动品牌物流企业做大做强做优,提升品牌价值。

  3.支持企业战略联盟。推进中小物流企业建立战略联盟,支持企业创新联盟、联合方式,强化合作,优势互补,资源共享,成本互担,实现物流资源的高效利用与整合,增强核心竞争力,扩展市场,提高物流效益,降低物流成本。完善中小企业联盟有关制度、运营模式及配套政策,鼓励物流企业多方面发展,加强联盟企业物流信息平台建设,积极开展试点示范工作,以点带面推进中小物流企业联盟创新发展。

  4.引导传统企业转型升级。在传统物流的基础上向新型物流发展,推进物流企业数字化转型。依托互联网等信息技术对物流资源进行合理调配、整合利用,提高物流资源使用效率,实现物流全过程实时跟踪和在线化、可视化管理。积极推进物流模式创新,重点发展多式联运、共同配送、无车承运人等高效现代化物流模式。

  (八)围绕服务保障民生需求,创新发展城乡配送

  1.优化城乡配送网络。推进城乡物流配送体系建设,构建两级配送节点。以各类物流园区、物流中心为一级配送节点,在塘栖、仁和、乔司、下沙北、党山、於潜、昌化、新登等地区增加二级配送节点,结合社区服务中心、商业服务设施等完善末端配送节点。完善农村物流基础设施网络,加快建设公共分拨中心、公共仓储、公共收投网点等快递设施,推进完善特色农产品优势区生产基地、公益性农产品批发市场、区域性商贸物流配送中心、社区菜市场等基础设施,构建县、乡、村三级农村物流服务体系,实现快递物流“村村通”。

  2.创新配送发展模式。优化布局区域快递分拨中心,鼓励运用共同配送、统一配送、集中配送、夜间配送、分时段配送等模式,提升城市快递服务效能。高质量推动快递物流与电子商务协同发展,支持快递企业入驻电子商务园区,与电商及仓储企业深度合作,促进线上线下联动,提升电商快递服务水平。探索发展“移动互联网+众包”模式,优化发展社区电商物流。优化跨境电商物流服务,鼓励传统货代、物流企业拓展电商服务等业务,为中小跨境网商提供统一采购、仓储和配送等服务,逐步形成与跨境电商相适应的物流体系。加快发展农村物流,打通“工业品下乡、农产品进城”双向物流通道。

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