12 林木覆盖率 % >25 >27 约束性
13 农村生态河道覆盖率 % 30 50 预期性
14 县乡公交直通建设水平 % 95 95 预期性
15 农村生活污水处理设施行政村覆盖率 % 80 80 预期性
16 新型农村集体经济强村占比 % 37 45 预期性
农民富 17 农村居民人均可支配收入 万元 3.5 3.5 预期性
18 高素质农民培育度 % 65 65 预期性
19 农村居民教育文化及信息消费占比 % >9.5 >9.5 预期性
20 医保政策范围内住院费用报销比例 % 70左右 70左右 预期性
12 标准化农村区城性养老服务中心建成数 家 18 3 预期性
22 城乡居民基本养老保险最低标准年增幅 % 8 8 预期性
城乡融合发展 23 基层医疗机构服务能力达标率 % 90 90 预期性
24 农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例 % 85 100 预期性
25 农村基本公共服务均等化实现程度 % >95 >95 预期性
26 乡风文明测评指数 >90 >90 预期性
27 城乡居民可支配收入比 1.95:1 1.95:1 预期性
第四章 主要任务
立足全区“一主两副三片区”的发展格局,加快推进三大片区农业农村现代化融合发展,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理,有序实施乡村振兴“112233”工程,抓紧抓好乡村振兴示范镇村建设,深化农业农村改革,健全完善城乡融合发展体制机制和政策体系,加快实现共富共享,努力开创农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足新局面。
一、推进农业高质量发展,筑牢产业兴旺根基
(一)优化农业发展布局
根据姜堰区自然资源条件和农业发展基础,分类发展建设溱湖一二三产融合发展示范区、中部现代都市农业示范区和通南高沙土健康农业示范区,进一步推进农业供给侧结构性改革调整,促进区域农业协调发展。
1. 促进农业区域协调发展
——溱湖一二三产融合发展示范区。充分发展绿色生态资源优势,创新现代农业管理机制和配套政策,全力加强绿色农业新品种、新技术的推广应用,培育新型农业生产经营主体,全面激发绿色优质农产品品牌效益。加强生产能力建设,稳定粮食播种面积,优化品种结构,提高单产和品质。积极发展“菜篮子”产品生产,加强蔬菜水果、肉蛋奶、水产品等特色农产品优势区建设。大力发展农产品加工流通业,加强优势产区加工基地建设,使农产品加工业向种养优势区域集中,促进农业专业化、产业化和市场化发展。同时依托城郊优势,强化自然生态优势、农业产业优势和文化资源优势有机融合,积极发展生态休闲农业,建设培育一批休闲农业示范点(村)。发展集生态农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,构建农村一二三产业融合发展体系。
——中部现代都市农业示范区。充分考虑在农业生产规模有所减少的基础上,大幅度提高农业现代化水平,建设高科技农业创新示范区,重点发展精品果蔬、花卉园艺等产业特色鲜明、科技领先的精品项目。加快农业转型升级,大力推进农业现代化,积极发展现代科技农业和高效规模农业,全面加快农业市场化发展。
——通南高沙土健康农业示范区。大力发展以中弱筋小麦、优质粳稻为主的优质粮食产业;加快发展红薯、芋头、荞麦等特色高值小杂粮产业,不断丰富小杂粮品种,进一步开展药食同源新产品,构建“高效种植、品种研发、仓储物流、品牌引领、市场营销”的小杂粮产业链;积极发展精品果蔬、优质畜禽、花卉苗木、中药材等高效农业产业,大力推广“循环农业+综合种养”的生产经营模式。
2. 优化重点产业发展布局
——绿色稻麦生产功能区。溱湖迟熟中粳稻/中强筋小麦生产区:淤溪、娄庄、溱潼、俞垛、三水,优势基地镇街为溱潼、娄庄、淤溪、俞垛、三水。高沙土迟熟中粳稻、早熟晚粳稻/中弱筋小麦生产区:梁徐、蒋垛、顾高、大伦、张甸、白米。
——精品果蔬产业发展布局。溱湖地区主导品种为特色菱角、慈菇、河藕、茭白、水芹菜等和葡萄、桃、梨等。通南地区主导品种为紫荷芋、鲜食甘薯、鲜食甜糯玉米、荞麦、紫米、“四青”(青蚕豆、青豌豆、青毛豆、青花生)等特色高值小杂粮和高档西甜瓜、精品应时鲜果等。
——优质畜禽产业发展布局。因地制宜布局畜禽养殖,生猪养殖在全区散点布局,蛋禽养殖以白米、溱潼、张甸等镇为主产区,肉鸡养殖以大伦、梁徐、张甸等镇街为主产区,奶牛养殖以蒋垛、大伦等镇为主产区,肉羊养殖以大伦、张甸等镇为主产区,肉鸽养殖以俞垛、淤溪、溱潼等镇为主产区。
——特色水产产业发展布局。推行养殖水域分区管理,限养区根据水环境承载力,限定养殖面积、种类、数量和规模,养殖区统筹考虑水域资源、环境承载能力及水产养殖现状,建设一批高标准鱼池。溱潼、俞垛、淤溪和三水街道等环溱湖镇街,按照池塘改造标准化、增氧设施自动化、水质监测智能化、尾水排放达标化等要求,建设一批溱湖簖蟹核心生产基地,冯庄渔业园力争创成省级现代农业产业(渔业)示范园。
(二)持续振兴农业产业
提高农业质量效益和竞争力,坚持把保障粮食和重要农产品有效供给作为首要任务,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,强化科技支撑,稳步提升粮食和重要农产品综合生产、收储与调控能力。