以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对农村工作的全面领导，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，扎实有序推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，抓紧抓好乡村振兴示范镇村建设，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
二、基本原则
(一)坚持新发展理念
贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快农业科技创新、制度创新和管理创新，推动农业农村创新发展;落实乡村振兴总要求，深化农村一二三产融合，推动农业农村协调发展;建设美丽乡村，推动农业农村绿色发展;对接国际大市场，畅通国际国内双循环，提升农业开放程度;培育新型农业经营主体，带动农民增收致富，共享农业农村发展成果。
(二)坚持统筹推进
促进新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化融合，坚持以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、深度融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。统筹谋划和协调推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
(三)坚持高质量发展
深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全面推进农业发展质量变革、效率变革、动力变革。统筹考虑农产品质量、绿色发展、农业效益和农民收益，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好具有姜堰特色的农业现代化道路。
(四)坚持深化农村改革创新
强化统筹谋划，增强改革的系统性、整体性、协同性，不断解放和发展农村社会生产力，持续为农业农村现代化释放新活力、注入新动能。深入目标导向性改革，聚焦农业农村发展关键环节，加快创新突破。尊重基层首创精神，开展试验示范，探索综合性、集成性、引领性的改革路径。
(五)坚持发挥农民主体作用
充分尊重农民意愿，切实保护农民权益，调动广大农民积极性、主动性、创造性，增强农民自我发展能力，着力解决农村民生突出问题，千方百计增加农民收入，努力创造农民群众期盼和满意的富裕富足生活。
三、总体思路
“4321”：优化发展四大主导产业，融合建设三大示范区，做大做强两大产业链条，深入实施一大建设行动，建设现代绿色农业发展示范区、美丽宜居乡村样板区和新型城乡融合发展先行区。
——优化发展四大主导产业：紧扣高质量发展导向，持续深化供给侧结构性改革，强化科技支撑，加强优势产区基地建设，推动形成绿色稻麦、精品果蔬、特色水产和优质畜禽四大主导产业，保障国家粮食安全，完善农业现代化社会服务体系。
——融合建设三大示范区：立足全区“一主两副三片区”功能布局，按照“因地制宜、优势互补、特色彰显、协调融合”的发展理念，建设发展溱湖一二三产融合发展示范区、中部现代都市农业示范区和通南高沙土健康农业示范区，强化产业园区提档升级、融合发展，创建一批乡村振兴示范镇村和农业农村现代化试点镇。
——做大做强两大产业链条：不断提升农业农村产业链、供应链现代化水平，推进乡村产业园区化融合化发展，大力推进农村创业创新，加快发展乡村新产业新业态，持续做大做强农产品加工与物流产业，做精做优休闲农业与乡村旅游产业。
——深入实施一大建设行动：实施乡村建设行动，科学推进乡村规划，加强乡村基础设施建设，整治提升农村人居环境，加快数字乡村建设，提升农村基本公共服务水平，保护修复农村生态系统，完善乡村治理体系，加强新时代农村精神文明建设，加快推进农村现代化。
四、发展目标
到“十四五”期末，实现农业基础更加稳固，农业质量效益和竞争力明显提升，农村人居环境显著改善，生态宜居的美丽乡村建设扎实推进，乡村文明程度得到新提升，农民获得感、幸福感、安全感明显提高，城乡融合取得实效，农业现代化走在全省前列、农村现代化取得重要进展。
泰州市姜堰区“十四五”农业农村现代化发展目标表
类别 序号 主要指标 单位 泰州市2025年目标值 姜堰区2025年目标值 指标属性
农业强 1 农业增加值 亿元 370 55 预期性
2 粮食综合生产能力 万吨 285 >46.3 约束性
3 绿色优质农产品比重 % 75 80 预期性
4 农产品加工业产值与农业总产值比 3.6:1 3.6:1 预期性
5 农业科技进步贡献率 % 73 74 预期性
6 数字农业农村发展水平 % 70 70 预期性
7 农作物耕种收综合机械化率 % >85 92 预期性
8 农业废弃物综合利用率 % >95 96 预期性
9 高标准农田比重 % 80 100 预期性
10 新型农业经营主体发展水平 60 60 预期性
农村