二、强化规划资金保障

　　健全财政支农投入增长机制，坚持把农业农村作为财政优先保障领域，健全投入保障制度，拓宽资金筹措渠道，确保投入力度不断增强、总量持续增长，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。调整土地出让收益城乡分配格局，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。按照“集中财力、集中时间、集中板块”要求，加大对农业高质量发展、农村特色示范建设、农村改革创新、农村住房建设、农村人居环境整治等领域投入力度，推动财政资金向“三农”重点任务倾斜、向补齐农村短板倾斜、向镇村基层一线倾斜。促进社会工商资本投资农业农村，深入推进“放管服”改革，为社会资本投资农业农村营造便利条件。财政部门更多采取以奖代补、先建后补、担保补助、设立基金等方式，引导社会工商资本投向农业农村。加大农村基础设施和公用事业领域开放力度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类市场主体通过公开竞争性方式参与农业项目开发，营造规范有序的市场环境。鼓励运用政府和社会工商资本合作模式，依法合规开展农业农村领域基础设施和公共服务建设。

　　三、强化规划用地保障

　　加大农业农村发展用地保障力度，区、镇(街道)国土空间规划安排不少于10%的建设用地指标，区每年安排不低于5%的用地计划，专项用于支持农业农村发展用地。在符合国土空间规划前提下，通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目。鼓励依法利用闲置农房发展休闲农业、乡村旅游、文化体验等新产业新业态，以及农产品冷链、加工仓储等一二三产业融合发展项目。鼓励农业生产与村庄建设用地复合利用，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。

　　四、大力培育示范典型

　　以推进乡村振兴示范镇村建设为抓手，支持引导各镇(街道)立足自身优势特色，积极开展创新实践，努力争取国家级、省级改革试点和示范创建，及时总结推广成功经验，形成成果，引领带动全区面上建设。以更高标准、更高水平、更高质量打造农业农村现代化示范杠杆、精品样板，力争建成一批国内领先的现代农业产业园和美丽乡村示范带，打造一批产业强、环境美、农民富的现代化先导镇和特色村。宣传部门、农业农村部门和新闻媒体密切配合，加大宣传力度，强化舆论引导，挖掘典型亮点，讲好“三农”故事，在全社会营造共同关注乡村振兴和农业农村现代化建设的浓厚氛围。

　　五、广泛凝聚社会力量

　　加大宣传报道，健全政府与企业、社会的沟通和交流机制，创新和丰富宣传形式，动员、鼓励、激发市场主体、社会力量和人民群众积极参与规划实施。强化科技支撑，探索多种形式的产学研结合模式，健全实用技术推广体系，进一步健全强化信息服务平台，依靠科技进步和创新，带动农业生产力实现质的飞跃。加强农业国际合作，重点吸引国际先进科技与大型跨国企业，发展农业总部经济，开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高农业核心竞争力和农产品市场占有率。

　　抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委办公室，区法院，区检察院。

　　泰州市姜堰区人民政府办公室 2022年1月17日印发