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(江苏省)昆山市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划

  专栏1 “向阳花就业五有”公共就业服务机制

  为深入实施就业优先战略,聚焦就业有政策、有通道、有温度、有本领、有保障,积极构建“向阳花就业五有”公共服务机制,挖潜开拓更多就业岗位,精准匹配促进高质量充分就业。

  1.聚焦稳岗扩岗,就业有政策:实施政策直达快享,多元赋能促进就业,强化创业带动就业。

  2.聚焦充分就业,就业有通道:打造家门口服务圈,开展精准就业服务,多形式送岗促匹配。

  3.聚焦重点群体,就业有温暖:支持高校毕业生就业,兜底帮扶困难群体就业,促进其他重点群体就业。

  4.聚焦富民增收,就业有本领:加大免费培训供给力度,加强培训促进就业力度,发挥以赛育人促就业作用。

  5.聚焦劳动者权益,就业有保障:强化灵活就业保障和服务,强化劳动关系和谐共建,推动劳动争议多元化解。

  2. 完善重点群体就业支持。聚焦高校毕业生、大龄就业困难人员、农民工等重点群体,坚持市场化、社会化就业与政府帮扶相结合,加大公共就业服务机构岗位信息发布力度,完善就业跟踪、就业指导、就业援助等就业服务保障体系,确保重点群体服务率达到100%。高度重视高校毕业生工作,夯实本市高校毕业生实名制调查登记工作,开展高校毕业生就业意向排摸,按需积极拓岗,提升高校毕业生见习质量。推动重点群体就业帮扶,实施就业帮扶“暖阳”计划,提升公益性岗位安置质效,促进困难群体就近就业、家门口就业。夯实区镇属地帮扶责任,确保有就业意愿和就业能力的困难家庭高校毕业生100%实现就业。推进昆山零工市场建设,开展“舒心家政”暖民心工程,健全职业指导师队伍,开展“点燃生涯”职业指导进校园、进社区、进企业活动,指导高校毕业生、失业青年、就业困难人员等群体树立正确就业观。

  专栏2 舒心家政工程

  以家政服务业“提质扩容”为主线,聚焦“一老一小”、品质生活、专业专精、安全诚信,深化家政服务行业市场细分,大力发展母婴服务、养老服务、家庭服务等业态,扩大家政服务范畴,拓展高附加值工种,持续推进“职业化、标准化、品质化、规范化”建设。

  1.引育一批专精市场主体:持续壮大市场主体,不断优化市场主体结构,形成以龙头企业为引领、员工制企业为支撑、业态创新为驱动、品牌建设为导向的家政服务产业体系,构建多层次、多形式共同发展的家政服务市场新格局。

  2.培育一支专业服务队伍:坚持年轻化、专业化、职业化发展导向,推动形成政府支持为基础、企业和实训基地为主体、院校为支撑的家政服务培训体系,持续提升家政从业人员服务水平。

  3.建立一个舒心家政服务体系:立足市场主体和从业人员双向发力,围绕健康管理、持证上门、社区服务、标准体系、质量评价等内容,提高家政服务行业规范化水平,持续营造“舒心家政”良好氛围。

  4.营造一个安全诚信环境:注重行业监管和权益维护,加大政策、金融、保险等保障力度,强化企业全生命周期服务,营造“企业敢干”最优营商环境,全力打造家政产业集聚发展的“昆山版图”。

  3. 促进创业带动就业效应。健全创业带动就业扶持长效机制,完善落实富民创业担保贷款贴息、税收优惠、创业补贴政策,加大初创实体支持力度,降低创业门槛和成本。健全创业培训、创业实践、咨询指导、跟踪帮扶等一体化创业服务体系,加强推进创业登记实名制管理。支持建设一批高质量孵化载体和创业园区,推动公共创业服务与市场化创业资源有机结合。优化创业者交流平台,厚植创业创新文化,依托昆山市自主创业者协会赋能创业服务。深入推进青年创业“逐梦”计划,更大力度扶持青年创业。持续推进劳务品牌建设,挖掘培育一批省、苏州市级劳务品牌,不断拓展就业增收空间。

  4. 健全职业技能培训体系。实施职业技能提升工程,更大规模开展职业技能培训。聚焦光电产业、高端制造、数字经济等重点领域,加大新职业新技能培训力度。支持企业建立健全现代企业职工培训制度,不断提升职工技能水平和创新能力。推广“互联网+职业培训”模式建设,做强职业技能培训网络学习平台。扩大“昆山班”“冠名班”“企业新型学徒制班”办班效应,构建引才、育才、留才协同生态链。深化“城市定制班”等全方位合作形式,引导企业技能人才定向培育和储备。

  5. 提升人力资源配置效率。深入实施人力资源服务业高质量发展行动,聚焦推动形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系,促进劳动力和人才社会性流动。不断完善人力资源市场法规制度和配套措施,加强人力资源市场监管和规范,加快建设统一规范、便捷高效的人力资源市场。按照“立足昆山、服务长三角、辐射两岸”的功能定位,锚定“国家级区域特色人力资源服务产业园”总目标,高标准建设人力资源服务产业园二期,搭建“就业扬帆 就在昆山”招聘总入口,全力打造长三角区域枢纽型人力资源“大市场”。深入推进“首选之窗”示范企业培育计划,持续开展“暖心访”活动,全面推进“20+20”人力资源合作计划,搭建人力资源服务综合平台。

  专栏3 “首选之窗”示范企业培育计划

  推出“首选之窗”惠企服务品牌,实施昆山市“首选之窗”示范企业培育计划,推动企业搭建更全面的人力资源发展平台,为企业发展提供更优更强的人力资源支撑,将企业打造成劳动者“心向往、来得畅、留得下、发展好”的“首选企业”。

  昆山市“首选之窗”示范企业培育计划以企业发展需求为导向,实现服务项目化清单化,系统梳理人社部门惠企服务政策举措,制定昆山市“首选之窗”示范企业培育清单,向企业提供“点单式”专人专案服务。着力构建“3501”培育体系,目标3年内培育50家市级示范企业,带动发展100家企业,面上辐射1000家企业,逐步形成示范引领、点面结合、协同发展的惠企服务新格局,进一步助力劳动者就业创业“首选城市”建设。

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