苏州市吴江区“十四五”标准化战略实施意见
2022年1月
目 录
前 言
标准是经济活动和社会发展的技术支撑，标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、战略性和引领性作用。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是吴江在新的起点上推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设、打造“创新湖区”和“乐居之城”的攻坚阶段。为进一步提升吴江标准化水平，探索标准赋能高质量发展的“吴江模式”，当好长三角一体化发展的“江苏窗口”，根据《国家标准化发展纲要》《苏州市“十四五”标准化发展规划》的相关要求和《苏州市吴江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合吴江区经济社会发展实际以及国家、省、市各级标准化工作要点，编制本规划。
一、发展基础和面临形势
(一)发展基础
“十三五”期间，吴江区紧扣高质量发展目标，加快推进标准化改革，深入实施标准化战略，标准化工作迈上了新台阶、实现了新跨越。
标准化发展环境持续优化。通过区标准化工作联席会议制度，实现22个部门及各区镇、街道成员单位多部门协同推动标准化工作，形成区级层面标准化统筹发展工作局面。建立长三角生态绿色一体化发展示范区联合共建机制，与青浦、嘉善等实现标准化优势互补、标准化资源共通，形成长三角标准化协同推进工作模式。落实《苏州市吴江区高质量发展产业政策的若干实施意见(修订)》等标准化专项补助有关政策文件，“十三五”期间，吴江企事业单位累计获得省级标准化资金资助330万元、市级标准化资金资助585.39万元，区级财政拨付标准化资金资助2865.4万元。
标准化成果数量加速涌现。108家企事业单位参与制修订各类标准473项，包括国际标准7项，国家标准234项，行业标准232项。其中，牵头制修订国际标准1项、主导制修订国家标准25项、行业标准31项;新增国际标准化技术机构1个;新增663家企业在企业标准信息公共服务平台上自我声明公开企业标准3346项;新增39家社会团体组织及企业主导制定发布团体标准58项。新承担国家级标准化试点立项3项、省级标准化试点立项5项，另有5项省级标准化试点通过验收，验收结果优秀比例达到100%。“一窗式”政务服务改革及“不见面审批”标准体系建设持续推进，1462个政务服务业务完成标准化制定，基层政务服务能力全面提升。
国际标准化能力水平加快提升。国际标准化组织工业通风机测试方法委员会词汇及种类定义工作组(ISO/TC117/WG10)落户苏州顶裕节能设备有限公司。通鼎互联信息股份有限公司联合中国电子科技集团第二十三研究所牵头修订国际电工委员会标准IEC61196-1-119《同轴通信电缆电气试验方法射频额定功率》。企业采用国际标准或国外先进标准数量稳步提升，“十三五”期间，全区新增采用国际标准和国外先进标准项目353项，采标数量居苏州大市第一。
标准化人才队伍显著壮大。积极培养和引进高素质标准化人才，累计新增国际标准化技术机构注册专家11人、全国专业标准化专业委员会委员32人，标准化人才梯队建设初具成效。同步注重市级标准化专家培育，积极组织区内农业、工业、社会事业等领域专家申报苏州市标准化专家委员会委员，不断扩大专家人才对标准化工作的引领与支撑作用。探索实施标准化人才教育和培训工程，鼓励推动企业加入《标准化信息共享战略联盟》，稳步开展标准化信息交流、合作研究、应用实践等活动。
(二)面临形势
构建国内国际双循环新发展格局的迫切要求。当今世界正经历百年未有之大变局，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，新一轮科技革命和产业变革带动了关键技术交叉融合，标准化成为国际竞争新的战略支点。随着社会经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新旧动能转换持续提速，创新成为引领发展的第一动力，标准引领新技术新产业新业态新模式快速发展，推动产业转型升级和经济提质增效。面对国际国内环境的新变化，吴江要紧抓科技赋能、产业融合的窗口机遇，推动标准化成为新发展阶段的突破杠杆。
长三角一体化与沪苏同城化发展的重大机遇。随着长江经济带发展、长三角一体化、沪苏同城化发展等战略机遇叠加交汇，区域协调发展体制机制创新成果不断涌现，优势互补、分工有序的一体化发展格局正在催化形成。为了实现更合理分工，凝聚更强大合力，作为长三角生态绿色一体化发展示范区的重要载体，吴江应当紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，坚决扛起长三角一体化示范探路重任，加强长三角标准领域合作、协同创新，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，加快促进标准衔接、标准统一、标准融合。
吴江推动经济社会高质量发展的内在需求。吴江实体经济发达、制造业基础雄厚，但面对产业链关键环节提档升级的艰巨任务和产业链创新链“双向融合”的强劲需求，推动标准化与科技创新互动发展的路径还不够清晰，推动标准化人才、资源供给的关键要素也尚未完善。新形势下，为加快构建推动高质量发展的标准体系，满足日益增长的经济社会发展需求，必须强化顶层设计，准确把握定位，系统谋划“十四五”标准化发展，充分激发标准化的经济效益、社会效益、质量效益、生态效益，推动吴江走在高质量发展前列。
二、总体思路
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，深入实施标准化战略，充分发挥标准化在引领创新驱动、促进产业转型升级和推动经济提质增效等方面的支撑作用，努力在深化标准化改革创新、优化标准化治理结构上争当表率，在构建推动高质量发展的标准体系、助力高技术创新上争做示范，在推动全域标准化深度发展、促进高水平开放上走在前列，为奋力谱写展示社会主义现代化“最美窗口”的吴江篇章贡献力量。