第三章 交通发展需求预测与趋势分析
根据休宁县经济社会发展历史，结合实际情况，本报告采用多种数学模型和方法对人口、国内生产总值等社会经济指标进行预测，为合理把握其发展趋势，为科学编制“十四五”规划方案奠定基础。
第一节 经济发展
“十三五”期间休宁县年生产总值平均增速为7.0%。预测在今后相当长的一段时间里，休宁县社会经济仍将保持稳定的增长。
通过对历史数据进行分析，本报告采用回归分析对县域经济总量开展预测。
采用回归分析法、指数平滑法及各种预测方法，到2025年GPD达到166.53亿元，人均生产总值达到61828.18元，县城总规预测到2035年人均生产总值达到8.9万元。
第二节 人口发展预测
休宁县人口发展现状如表3.3所示，采用定量与定性分析相结合的方法分析确定。根据全县历史年份人口数据进行时间序列回归分析对县域人口开展预测到2025年休宁县县域总人口为 26.93万人，但经模型测算到2030年县域总人口为26.97万人，而县城总体规划中2035预测总人口达到34 万人的目标有一些差距，但随着经济发展、文化、生产发展等因素的增长到2035年有可能达到总体规划人口目标。
第三节 交通发展预测
公路交通是交通运输业发展的重中之重，把握公路网络远景交通需求是制定公路网络规划方案的基础。交通运输需求预测是综合交通体系规划工作中必不可少的一部分，只有在准确、合理预测交通量的基础上才能确定规划目标和发展战略，从而更好地促进经济发展。本次规划的主要内容是对休宁县十四五期间的交通运输需求量进行预测，包括：机动车保有量、客运量、货运量的分析。采用回归分析对机动车保有量进行预测到2025年民用机动车拥有量将达到5.55万辆，到2030年达到7.28万辆，平均增长率为8.0%。私家车到2025年将达到5.84万辆，到2030年将达到7.89万辆，平均增长率为9.5%。客运量与城市的经济发展之间存在着较为密切的相关性，根据休宁县历年客运量与经济发展的相关关系，采用回归分析法、弹性系数法对休宁县的客运总量进行预测得出，(为GDP)。根据经济发展预测到2025年GDP将达到166.53亿元，因此计算得到2021年客运总量767万人，2025年客运总量848万人。
通过确定经济增长率和弹性系数预测休宁县客运的未来增长率，对未来的公路客运发生量进行预测。对于未来交通量增长弹性系数的发展预测，交通部规划研究院研究成果表明“我国未来客运弹性系数在0.9～1.2之间的概率为80.2%”，近五年休宁县客运量增长率与经济增长率的弹性系数为1.09，综合考虑本次规划弹性系数均取1。由此预测得到2021年客运总量为773万人，2025年客运总量为1039万人。
休宁县的客运总量进行预测得出，(为GDP)。根据经济发展预测到2025年GDP将达到166.53亿元，因此计算得到2021年货运总量48万吨，2025年货运总量58万吨。
第四节 旅游需求分析
休宁位于皖浙赣三省交汇处，地处皖南国际文化旅游示范区核心区。休宁坐拥秀美的山水风光、温润的自然气候，具有悠久的养生文化、优美的养生环境、独特的养生物产、广阔的养生市场、生动的养生实践。立足休宁生态文化资源禀赋条件，以齐云山风景区、月潭湖旅游区及海阳、蓝田、东临溪休闲养生基地为依托，以创新发展理念为引领，将休宁打造成为人与自然和谐共生、历史文化与现代文明交相辉映的国家生态文明建设示范区，建设成为国内著名的休闲养生都和具有一定国际知名度的休闲养生度假旅游目的地。休宁县已经初形成全域化的多层次、多样化市场;以国内市场为主，国际化水平比较低，入境游客少，旅游外汇收入少;总体上游客停留时间较短，人均消费较少;在国内市场中，区域化游客占比较重，长途游客占比少;在旅游主题吸引上，“休闲养生之都”、“中国第一状元县”、“乡村旅游福地”占比大，其他产品吸引力不足不够;在旅游空间活动上，以齐云山为主，没有全域化覆盖。
通过历年游客人数及旅游收入分析测算到休宁旅游总收入到2025年为64.86亿元，到2030年旅游总收入80.66亿元，增长率平均在5.1%;游客接待量到2025年达到843万人，到2030年达到1044万人，增长率平均为4.99%。随着景区人口的增长对道路交通的需求急剧提升，避免旅游旺季及节假日造成堵车以及道路安全隐患，只有将游客能畅通往返，才能给以公路和旅游创造价值，带动休宁县“交通+旅游”、“交通+产业”等经济增效。
第五节 面临挑战
(一)交通条件决定区位优劣
休宁位于皖浙赣三省交汇处，交通优势凸显。合肥、南京、杭州三个省会都市圈的发展重点主要放在其核心城市的1小时交通圈范围内，黄山市位于皖苏浙三省交汇区，而休宁县至黄山市区约20公里，属于黄山市的次中心城市。杭州都市圈是国家六大都市圈之一，是长三角城市群的重要板块、亚太国际门户长三角地区的有机组成部分和浙江创业创新核心区。2018年10月25日，黄山市正式加入杭州都市圈，黄山与杭州由“邻居”变成了“亲戚”。受现状交通条件的制约，核心城市的辐射作用有限，对休宁县经济发展的拉动效益不明显。为贯彻落实《杭州市人民政府黄山市人民政府关于推进区域一体化发展打造杭州都市圈合作示范区的战略合作协议》休宁县能否走向中心化，对接“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展等国家战略，成为联接南京、合肥、杭州三大都市圈的区域性中心城市，关键在于能否形成快捷完善的综合交通网络，有效拉近休宁县至周边发达城市的时间距离，融入经济圈，把地理区位优势转化为实实在在的经济区位优势。
(二)土地政策约束进一步增强
一是国家土地政策趋紧趋严，土地问责更加严厉，用地报批程序多，周期长，对项目的开工和进度会有一定的影响;二是建设项目耕地占补平衡指标要求“占优补优”，难以满足建设需要;三是“十四五”规划的一、二级公路新改建项目较多，因单个项目投资不大，挤入国家和省级重点保障项目库难度大，申请建设用地指标难度较大;四是未来路面宽度6米以上的农村公路都可能需要报批用地，也将影响项目前期工作的推进。
(三)社会交通需求日益提高
“十三五”期间，休宁县交通基础设施发展较快，构建了相对完善的交通运输网络，但随着经济社会的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，道路承载的交通量增长迅速，现有的交通基础设施难以满足发展需求。区域性中心城市建设要求构建更为便捷完善的公、铁、水、空综合交通体系，农村地区全面建成小康社会要求拓宽乡村道路，县域经济的发展要求进一步提升公路等级和路况水平。
(四)项目建设管理的要求更高
当前，“依法行政”深入开展，项目前期工作程序要求高，土地预审、环保、洪评等专项评估报告控制更严，群众监督力度加大，对交通建设管理、技术人员的业务水平和能力提出更高要求，项目推进难度加大。
(五)对交通出行及物流品质的要求更高
随着社会的发展，人们对出行品质、出行体验提出了更高的要求。具体表现为，要求旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济;智能、平安、绿色、共享交通需求日益显著。对出行体验要求日益提升，旅游公路、美丽公路伴随着自驾游的发展需求越来越大。
第六节 发展机遇
(一)部省政策总体利好
部、省交通建设补助政策逐渐明朗，资金补助的模式基本不变，有利于促进地方的建设积极性。同时，为进一步盘活财政资金，鼓励基础设施建设，国家正在清理财政大量的存量资金，中央资金的效益展现，弥补了部分续建项目的资金缺口。
(二)德上高速、昌景黄高铁开工建设
德上高速是休宁县南北主通道，与德上高速江西段互联，带动皖南经济带的发展，也是干线通道的有力补充，可以缓解区域交通压力，有效分流通道内相关道路的交通量。建成后对加强黄山市外部及内部关联，实现“市县一小时”通达目标意义重大，也对改善休宁县外部交通环境，加强与合肥、南昌、济南城市群的连接，融入高速公路网络具有重要意义。昌景黄铁路是一条连接浙江省杭州市和江西省南昌市的高速铁路，经过万安镇轮车村、红心村、海阳镇新塘村、瑯斯村、齐云山镇龙源村、蓝田镇的西村。休宁境内长 20.28 公里，本项目是构建赣中地区至长三角地区快速客运通道的需要;是提升既有皖赣铁路运输能力、改善服务质量的需要;是开发沿线旅游资源优势，促进鄱阳湖生态经济区、皖南国际文化旅游示范区建设的需要;是促进生态文明建设，实现可持续发展的需要;是坚持生态优先，促进绿色发展的需要。休宁县将迎来高铁、高速齐头并进的经济发展新契机。
(三)国省道网规划调整
“十三五”期间，全国范围内开展了普通国省道国土空间调整工作，截至目前已近尾声，国省道线位基本确定。根据最新的成果，本轮规划调整后，休宁县国省道路网调整150.41公里，建成后省道实现乡镇全覆盖。结合部省关于国省道的补助政策，为休宁县解决乡镇通达二级路问题提供了十分有利的条件。