(一)城市集中建设区
包括县城海阳镇、万安镇区，范围 26.58 平方公里，常住人口规模 18.5万人，城镇建设用地 18.75 平方公里。强化城市综合服务功能，推进城市有机更新，增加公共空间和公共绿地，提升公共服务水平和城市空间品质。
(二)中心镇
包括齐云山、溪口、五城、东临溪、商山、蓝田六个镇。
(三)一般镇
流口镇、汪村镇、岭南乡、龙田乡、源芳乡、渭桥乡、月潭湖镇、板桥乡、鹤城乡、山斗乡、榆村乡、白际乡、璜尖乡。满足周边城乡居民的基本公共服务和就业需求，提升设施建设水平和服务配置。
(四)农村居民点
建设美丽乡村，引导农村居民集中居住。加强村庄发展分类引导，改善农村人居环境，保护传统风貌和自然生态格局，全面完善农村骨干基础设施和公共服务设施，完善乡村供水、排水、垃圾处理、道路交通、电力、通讯等设施，合理配置乡村教育、医疗、商业服务等设施网点。
依据各节点分布分析，层次基本与总体规划的重要节点完全一致，达到县域全覆盖。以县城为中心， G205、G237、G530作为轴线向周边进行扩散，10条省道形成“主辅搭配”的对外快速通道，强力推动旅游经济的发展，积极发挥皖南国际文化示范区中心城市的地理位置。
第三节 公路发展规划
结合休宁县路网现状及《国家公路网规划(2013-2030)》、《安徽省干线路网规划(2016-2030)》、《黄山市“十四五”公路布局规划》、《休宁县县城总体规划(2018-2035年)》《休宁县全域旅游发展规划(2018-2030)》、《休宁县县、乡、村道网规划》和休宁县社会经济发展现状，休宁县委、县政府审时度势，决定进一步加快皖浙赣交汇区域中心城市建设，抓住建设“一带一路”、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区历史机遇，承接上海自贸区辐射，融入南京都市圈、杭州都市圈，实现借势借力发展、跨越崛起。围绕建设皖苏浙交汇区域中心城市的发展定位，休宁县迫切需要加强与周边省市的交通联系，为休宁县积极融入和对接长江经济带、南京都市圈、长三角经济区、杭州都市圈等区域创造便利的交通条件。
(一)高速公路
开工建设德上高速(G0321)工程和徽州区至黟县高速公路建设工程，完成休宁县互通枢纽建设。力争“十四五”末高速公路通车里程达到140.595公里，提升中心城区辐射作用，形成“一联二横二纵”的高速公路网络布局。
表5.4 高速公路建设规划表
类别 线路 公路等级 里程
(公里) 备注
二横 黄祁(景)高速公路(S42) 高速 30 已建
徽州区—黟县高速 高速 20 新建
二纵 G3 京台高速 高速 31 已建
G56杭瑞高速 高速 36 已建
一联 G0321德上高速 高速 23.595 在建
合计 140.595
G0321德上高速：德州-上饶高速公路，简称德上高速，又称德上高速公路，是京台高速(G3)西侧并行线，德上高速公路路线总体上是由北向南走向，休宁县境内全长23.595公里。
图5.1 G0321德上高速路线图
徽州区—黟县高速;起点于岩寺村顺接S98杭瑞高速徽州支线黄山北外环高速，与G3京台高速交叉，上跨丰乐河后沿地形向西布线，于横山村路线折向西北，经周村、南塘、蓝田镇南侧、黟县东站北侧、叶村、终点位于黄山区至祁门高速公路交叉，休宁县境内长度20公里。
图5.2 徽州区—黟县高速路线图
(二) 普通国省道
“十四五”期间，依据“休屯同城”的发展要求，以提高综合运输能
力为重点，集中建设对外运输主干线、重点港(站)枢纽、快速轨道交通，形成以城市为依托，干线铁路、高等级干线公路、空港、新安江水运为骨架的水陆空并举、干支相连、集疏成网的综合交通体系。结合休宁县实际情况，国省干线公路实施进出口通道“网化工程”，全面构建一级公路骨架网络，二级公路“提升工程”，干线公路“品质工程”，全面提高普通国省道服务能力，提升公路服务品质。
1.提升进出口通道“网化工程”
推进城市群之间具有主集散功能、通道功能的干线公路建设，实现一级公路网络化，具体建设内容完成续建G205五里亭至桃林公路改建工程三期建设工程;拟新开工建设休宁县县城环城北路工程、S349屯休交界至浮潭公路改建工程、G530休宁县城改线段、S214兰渡至渭桥段改建工程，共计实施约34.20公里，实际投资额约18.84亿元(不含远期谋划项目)。规划实现与相邻市县公路短直连接;减少过境交通与城市交通的相互干扰，促进干线公路与城市干道的有机衔接;提升休宁县与高铁站、高速互通的联系，改变居民出行方式。
(1)休宁县县城环城北路工程。拟建项目起点位于高铁新区顺接歙黟一级路，下穿京福高铁、G3京台高速，沿原歙黟一级路休宁段路设计方案走向，经休宁县经济开发区北缘，下穿昌景黄高铁，在新塘跨夹溪河至盐铺，沿原S326至歙黟一级路设计方案走向，上跨皖赣铁路至黄山实验中学与齐云山西大道十字交叉接文昌西路。项目全长14.5km，技术标准为一级公路，设计速度60km/h，路面宽度17m，路基宽度31m，双向四车道，沥青混凝土路面。投资估算总额约为8.9亿元，平均每公里造价约6138万元，预计开工时间2021年。该项目是黄山市与休宁县东西方向的一条重要公路运输通道，沿线村镇密集、人口众多。本项目的实施，不仅为提高道路通行能力，改善道路服务水平，且可以发挥路网整体规模效用。
图5.3 休宁县县城环城北路工程路线图
(2)205 国道东临溪段改建工程。项目起点位于五里亭上跨 G56高速立交桥桥头处，终点位于东临溪镇 G205 老路交口处，全长约 1.8km。现状道路为二级公路，路基宽12 米，路面宽 9 米，沥青混凝土路面。道路拟按照双向四车道一级公路标准改扩建，路面宽 22.0m，路基宽 25.5m，投资估算总额9709.486 万元。项目建设能有效改善道路服务水平、提高公路运行效率、降低运输成本、减少交通事故，完善区域公路网布局，加快路网升级及区域经济社会发展，提升城市形象和城市交通现状，促进黄山旅游业的进一步发展。
图5.4 205 国道东临溪段改建工程路线图
(3)S349屯休交界至浮潭段公路改建工程。该项目路线大体呈东西走向，起点位于S349休屯交界，沿现状S220向西，于朱家插向北侧改线，经上杨村、洪芳，避开村庄，与老路平行布置，终点位于休宁商山镇浮潭村，路线全长约6.4公里，设计标准为双向四车道城市主干道(兼一级路标准)，路基宽40米，估算总投资约40467万元，预计2024年开工建设。本项目作为休宁县南部区域东西方向的重要通道，其建设是城市交通发展的需要，项目建成后将有效的改善区域内的等级公路布局，为休宁县打造一条快捷的对外联系通道。提升交通区位，构建完备的综合运输网络体系;加强与周边区域的沟通将会完善区域道路网，缓解区域交通运输紧张状况，将会提升道路等级和品味。
图5.5 S349屯休交界至浮潭段公路改建工程路线图
(4)G530休宁县城改线段。本项目位于休宁城区南部，西起川湖村，在原天都中学位置接 G530，绕野生动物园南部，跨夹溪河至中心城区，沿规划文昌路改建至黄山南路，而后利用已建成的文昌路，终点位于京台高速屯溪西道口西侧的上观村，接 G530。路线总体呈东西走向，总建设里程 7.30 公里(其中利用已建文昌路 3.7 公里)。设计标准采用一级公路兼城市快速路，设计速度为 60 公里/小时，估算总投资约36500万元，预计2021年开工建设。
图5.6 G530休宁县城改线段路线图
(5)S214兰渡至渭桥段改建工程。拟建项目起点位于休宁县城西大门兰渡村与G530平交处，路线自北向南经过横江、石岭等地，终点位于休宁县渭桥乡，路线全长约4.2公里。计划对现状道路进行升级改造，升级改造后技术标准为一级公路，设计速度80km/h，路面宽度22m，路基宽度25.5m，双向四车道，沥青混凝土路面。投资估算为2.5亿元，平均每公里造价约5952万元，预计2024年开工。
图5.7 S214兰渡至渭桥段改建工程路线图
2.二级公路“提升工程”
优化循环线以新建二级公路为重点、三四级升二级公路为辅助，加快低等级路段升级改造，提升休宁县干线公路通行能力，提高二级以上公路比重。具体建设内容由新改建G530黟县叶村至休宁东亭段公路改建工程、G530叶村至儒村公路改建工程、F008屯石路屯休界至休歙界改建工程，共计实施14.594公里，实际投资约5.01亿元。同时开展以“智慧路、文化路、生态路、幸福路”为代表的品质示范工程，按“统一设计、统一施工”的发展模式，开展路域环境整治、城乡公交站点、“交邮商”融合服务站点等建设，实现“畅安舒美”公路环境，提升公路整体服务水平。