从内部环境来看，我国主要矛盾在“十三五”时期已经转变，从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”到“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，民族发展面临新时代、新阶段，新矛盾、新问题，新机遇、新挑战，新目标、新任务等一系列新情况。国内发展面临诸多待调整的板块，经济高速增长背后的隐患逐渐浮出水面，新千禧一代的从信息化的时代成长起来，其世界观、价值观都有了较大的变化，对于经济、社会、发展也有新的认知，“十四五”期间的发展必须强化对国内新气象的重视，充分重视积压问题的解决，强调新动力的构建，转变并适应政府的新角色，关注并做好新市场的引导，注重新媒体新渠道的应用。“十四五”的五年，必将是国内经济、格局、发展重塑的五年，必然会涌现出一批黑马，有一批城市、地区发展成为国内经济发展的新亮点。
从区内实际来看，在今后5年乃至未来一段时期，红桥区城建发展面临4个机遇期。一是城市功能再造期。要牢牢把握城市功能再造机遇期，突出发挥规划引领作用，重构城市空间，完善载体功能，优化产业布局，促进人与城市、人与建筑、人与空间和谐相处，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。二是空间资源释放期。要充分用好西于庄、铃铛阁、同义庄、西站前等大片土地资源，准确把握中心城区产业发展定位，着力推动土地资源优势转化为发展优势和强区胜势，为全区高质量发展拓展空间、提供载体、形成支撑。三是站城融合发展期。要把西站地区作为未来区域发展的重要支撑，坚持以高水平规划引领城市建设，突出创新发展、智慧前沿、功能完备、生态宜居、充满活力，推动西站地区开发建设全面提速。四是自然资源禀赋展现期。要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，突出内涵、品质、特色，深入挖掘、保护、传承、利用大运河历史文化资源，不断提升资源环境承载力，充分展现自然资源禀赋优势。
(二)红桥区城市建设工作发展形势分析
1.老旧城区改造任务艰巨
老旧社区数量众多改造难度大。红桥区60-70年代以后建设的老旧社区数量众多，以子牙河为界南北分化差异明显，子牙河以北老旧社区占比达到60%。这些社区普遍存在设施不足，环境品质低、停车设施缺乏和养老等问题。推进老旧社区改造需要大量资金投入，需要平衡小区群众的各方利益，需要建立长效机制对小区后续的运行管理进行维护。要做好老旧小区改造工作，需要以人为本，广泛征求意见，突出重点;需要政府主导，引导统筹，居民主体，广泛参与;需要因地制宜，精准施策;需要系统推进、多元结合，将老旧小区改造与其他基础设施改造系统结合统一推进;需要建管并举，建立长效管理机制。
2.城区交通尚存短板
区域内次支路网总体实现率低，路网微循环差。由于次支路多为地块配套而建，“随地修路”模式导致次支路网系统性差，路网微循环功能疏解难以发挥。
公交设施建设难以满足地区公交优先发展需要。随着地铁6号线通车运营，区域轨道交通可达性进一步提升，由于轨道站点辐射不均匀，通道以外地区(如水木天成地区等)缺乏轨道支撑。同时，区域内常规公交场站空间布局不均衡，铁路以南(如铃铛阁地区)设施缺乏。
慢行交通出行品质低，街道活力缺失。当前道路交通管理及空间布局整体以机动车为导向，道路资源分配失衡，宽马路、大路口，步行与自行车有效通行空间少，慢行交通出行品质低，行人过街困难。同时，由于当前路内停车占据大量道路空间，街道活动也以机动化活动作为主导，街道活力缺失。
城市重要功能节点地区缺乏支撑其发展的道路交通网。西站是天津市铁路运输主枢纽之一，西站地区也是我市重点开发地区。当前西站的交通枢纽服务功能相对完善，但枢纽与周边地区出行联系不便，包括向北跨子牙河与西于庄、向南与南广场待开发地块等，缺乏有效交通联系，枢纽对区域发展的带动作用难以发挥。
3.市政基础设施有待完善
城市内涝积水问题突出。区内老城区部分地区的雨水管网建设年代较早，部分地区为合流制，系统设计标准偏低，还有部分地区的配套的雨水泵站和管网不完善，无法满足日益提高的排水要求，加之部分地区地势低洼，导致排水不畅，引发内涝。
供热管网老旧程度高，可再生能源利用不足，现状供热未能充分挖掘可再生能源，优质能源利用率低下，现状可再生能源利用潜力开发不足。部分供热管网老化，影响供热安全和供热效率。燃气管网老旧，供气压力有待提高。随着城市燃气事业的发展，用户用气需求在不断增大。管网达到寿命期限，城市燃气管网出现泄漏等事故的可能性不断增高，管网老化腐蚀是造成漏气抢修事故的主要原因。尤其是20年以上的老旧管网占有一定的比例，腐蚀漏气多发生在这些管道上。
电网结构亟待加强，供电能力和服务水平有待提高。主网电源点亟待加强，现状35kV公用变电站大多负载率较高，现状电力排管大多为随道路建设而实施，尚未形成相对完善的系统。老旧小区尚未完成自动化改造。
智慧市政建设滞后，智能平台搭建缺失。缺乏统一规划，新兴信息技术手段得不到快速应用，各系统平台之间缺失互通互联，标准体系缺失，数据录入格式不一致，共享难以实现，造成信息孤岛问题，导致平台利用有限，成果难以复制，无法统一管理。
4.河道、铁路对城区分割明显
红桥区境内河流较多，南运河、北运河、子牙河贯穿全境，于三岔河口汇入海河，且子牙河和南运河东西向贯穿全境。此外，天津西站位于红桥区内，是连接京津冀的重要交通枢纽，目前，京沪、津秦、津保、京津城际四条高铁在此交汇，京沪、津秦、津保、京津城际四条高铁在此交汇，津雄城际与京雄城际建成后，京津雄三地可实现半小时通达，集中的铁路线路东西向贯穿全境。河道水系和铁路均东西向贯穿全境，将红桥区形成条状分割，使得河道、铁路南北两侧联系减弱，对红桥区分割作用明显，城区发展存在明显不均，对河道、铁路两侧的经济发展带来一定的制约影响。