邯郸市肥乡区全民健身实施计划

　　(2021—2025年)

　　为贯彻落实《国务院关于印发全民健身计划(2021—2025年)的通知》(国发〔2021〕11号)、《河北省人民政府关于印发河北省全民健身实施计划(2021—2025年)的通知》(冀政发〔2021〕6号)和《邯郸市人民政府关于印发邯郸市全民健身实施计划(2021—2025年)的通知》(邯政字〔2022〕6号)精神，进一步提高全区人民群众的身体素质和健康水平，结合我区实际，制定本实施计划。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展方面的重要作用，逐步形成党政齐抓共管、部门协同推进、社会动员有力、群众广泛参与的全民健身发展新格局，构建高质量全民健身公共服务体系，为加快建设新时代品质之城实力强区幸福肥乡提供有力支撑和持续动力。

　　(二)发展目标。到2025年，全区经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，参与冰雪运动人数超过15万人;公共体育场地、设施不断增加，人均体育场地面积达到2.6平方米以上;新增100个农村体育健身场地并全部安装健身器材，完成区体育中心建设任务，区、镇、村(社区)三级公共健身设施和社区“15分钟健身圈”实现全覆盖;每年培训120名社会体育指导员，到2025年，全区社会体育指导员人数占人口总数3‰以上。

　　二、主要任务

　　(一)持续加大全民健身场地设施供给。科学制定区、镇两级场地设施建设规划，新建公园广场要将体育场地设施纳入到规划和建设之中，并不断丰富设施类型，完善其功能。合理利用广安公园、文化公园广场、森林公园绿地及肥义公园空置场所建设休闲健身场地设施，重点解决室外多功能运动场、篮球场、乒乓球场等公共体育场地设施供应不足、群众就近健身不方便问题。在老旧小区改造中要将体育场地设施一并安排实施，新建居住小区要按照有关要求和规定配建社区健身场地设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，不断完善丰富社区“15分钟健身圈”建设。到2025年，至少建有1个全民健身中心、1个体育馆、1个体育场、1个游泳馆、1个滑冰馆(真冰或仿真冰)。(责任部门：区教体局、区发改局、区自然资源和规划局、区住建局、区综合行政执法局、区行政审批局、区农投公司，各镇政府)

　　(二)大力提升全民健身场地设施运营管理水平。加大对公共体育场馆数字化、智能化改造工作的支持力度，不断提升公共体育场馆运营效率。建立健全场馆应急避难功能转换预案，完善新冠肺炎疫情防控常态化条件下场馆日常管理工作机制，提升场馆使用效益，落实大型体育场馆免费或低收费开放补助政策。(责任部门：区教体局、区卫健局)

　　(三)广泛开展全民健身赛事活动。不断丰富群众体育赛事活动，坚持经常性体育活动和重大节日体育赛事并重，组织开展形式多样丰富多彩的全民健身赛事。大力开展健身操(舞)、长跑、钓鱼等群众喜闻乐见健身活动，定期举办全区综合性运动会、冰雪运动会、农民运动会，每年举办“三大球”、健步走、太极拳、健身操舞等群众体育赛事和区直机关干部广泛参与的赛事活动不少于15场次，鼓励农村利用农民丰收节等节日开展农民体育健身活动和农民运动会。(责任部门：区教体局、区直工委、区文广旅局、区农业农村局，各镇政府)

　　(四)实施品牌赛事活动塑造计划。扶持推广梅花拳、太极拳(剑)等民族民俗民间传统体育项目，大力发展篮球、冰雪、象棋等运动项目，提高钓鱼、广场健身操(舞)等全民健身品牌活动的群众参与度和社会影响力。(责任部门：区教体局、区委宣传部、区文广旅局)

　　(五)不断壮大社会体育指导员队伍。建立社会体育指导员培训、考核、评价、激励机制，每年组织培训各级各类社会体育指导员不少于120名，其中，培训冰雪社会体育指导员不少于35名。鼓励各镇、各村(社区)聘用退役运动员、健身达人、体育教师等从事社会体育指导员工作，提高指导服务率和服务质量。面向大、中学生和社会人士招募全民健身志愿服务队伍，形成全民健身志愿服务长效机制。(责任部门：区教体局、区委宣传部、区总工会、团区委)

　　(六)提高科学健身服务指导水平。大力推行《国家体育锻炼标准》，研究探索体医、体教、体健融合的创新举措，完善肥乡区国民体质监测中心建设，落实国民体质监测制度，定期开展国民体质监测和全民健身活动状况调查，推进国民体质检测工作常态化，逐步提升科学健身指导服务水平。(责任部门：区教体局、区卫健局)

　　(七)科学构建全民健身组织网络体系。全面创建“4+x”体育组织建设模式，重点依托区体育总会、区社会体育指导员协会、区老年人体育运动协会、区农民体育协会全覆盖的优势，推动健身操(舞)、钓鱼、乒乓球、棋类等运动项目协会积极开展工作，重点培育基层各类体育社会组织，鼓励各镇、各村(社区)建立全民健身站点，构建更为健全的全民健身组织网络。(责任部门：区教体局、区行政审批局、各镇政府)

　　(八)强化对体育社会组织的指导。推进体育社会组织规范化、社会化、实体化发展，加大政府购买体育社会组织服务力度，引导体育社会组织积极参与承接政府购买全民健身公共服务，支持体育社会组织为农村、社区、机关、学校、企事业单位等提供体育服务。进一步加强各类体育社会组织建设，对队伍稳定、组织活跃、专业素养高的体育社会组织在场地、教练、培训等方面予以支持。将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标，强化评价结果对体育社会组织规范化发展的引导作用。更好地发挥体育社会组织桥梁纽带，统筹推进各类人群的体育工作协调开展，为广泛开展全民健身活动提供必要的支持。(责任部门：区教体局、区民政局、区行政审批局)