红桥区城市建设“十四五”规划
“十四五”时期,是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,在机遇与挑战并存的新时代背景下,红桥区城市建设将迎来由“传统、低效、粗放”向“现代化、高质量、精细化”发展的转变。在深入研究“十三五”期间城市建设现状、存在问题,以及对“十四五”期间形势研判的基础上,提出红桥区城市建设第十四个五年计划。
一、“十三五”发展成果回顾
“十三五”时期是实现我国全面建成小康社会目标的关键时期,是加快推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要时期,也是加快实现中央对天津定位,全面建成高质量的小康社会的关键时期。在区委、区政府的领导下,我区严格落实各项工作计划,狠抓落实、全力以赴抓好项目建设、房屋征收、建筑市场管理和民计民生等工作,为全区经济社会发展提供了有力保障。全区城市建设施工总面积为463.4万平方米,有效实现了建设和发展的目标,为“十四五”规划的实施奠定了良好基础。
(一)高质量推进房地产及配套项目建设
“十三五”期间,北岸中心、海上花苑、竹山雅苑、天津陆家嘴广场及商务大酒店、和苑D地块公租房、启春里、和苑西区、新建五中、和苑B地块配套公建、大成广场等项目加快实施,施工面积达463.4万平方米,其中新开144.4万平方米,完工309.9平方米。以“双万双服”和“两个直奔”活动为载体,强化项目跟踪服务,累计为市民族文化宫、油脂储炼厂、泰达城R5地块、陆家嘴小伙巷地块等项目协调解决瓶颈问题30余件,助推项目加快建设。到十三五末,累计完工住宅(含商品房及保障房)167.3万平方米,商贸公建89.4万平方米,社会事业和民计民生项目53.2万平方米,城建服务经济社会、保障民生能力有效加强。
(二)棚户区征收全面收官
“十三五”期间,红桥区将棚户区改造工作作为头号民心工程,坚决贯彻执行市委市政府对棚户区改造“三年清零”的总体要求和部署,“十三五”期间,我区将完成棚户区改造82.45万平方米。其中,按照全市棚户区改造“三年清零”任务台账,通过全区上下不懈努力,2017年至2019年三年期间,全区累计完成征收73.77万平方米,安置居民3.33万户。通过棚改,整理西于庄、铃铛阁、同义庄等地块15个,全力打造政治工程、幸福工程、生态工程、民生工程、发展工程、安全工程等六个工程,实现经济社会发展惠及民生百姓。
(三)基础设施不断完善
“十三五”期间,红桥区积极推动光荣道科技园区配套道路建设,加快纪念馆路建设,加大协调服务力度,推进丁字沽零号路及勤俭支道界外工程、海源道、民畅道、团结路、子牙河南路、子牙河北路、保康东路、本溪路等16个项目建设。
全力推进供水改造和节水工作。加快推进节水型单位、节水型居民小区创建工作,三条石街社区卫生服务中心,佳园里小学等82个小区和单位通过验收。改造泵房10处,加装水泵87台,顺利完成二次供水改造工程,解决了居民长期用水困难的问题。
供热工作稳步推进。在完成“煤改燃”并网运行所需的锅炉房土建、锅炉安装、点火切换、调试运行等工作的基础上,完成90个片区、1.43万户的“煤改电”工作;妥善改造人民家园、南江里等供热管网约8300米;实施同心楼等5个小区5600米的老旧管网改造工程;完成本溪路一次网改造工程,积极推动红咸里等6处换热站建设改造工作;完成我区3个供热站、15台燃气锅炉的低氮改造工作。
(四)老旧小区和远年住房改造成果显著
“十三五”期间红桥区区改造任务共涉及10个街道,223个小区,1764栋楼房,863.17万平米,受益居民138481户。积极协调各方力量,落实资金,妥善解决老旧小区供电、供水、供热、供气、排水、电梯和房屋渗漏维修等一系列百姓强烈反应的问题,保障了居民的正常生活。区内选取示范小区改造结合双创、海绵城市建设等工作,增加海绵城市、雨污混接改造、园林景观等改造内容,打造老旧住房改造精品工程。
(五)生态建设有序开展
海绵城市建设顺利推进。“十三五”期间,红桥区建成区面积22%达到海绵城市标准。“十三五”期间,推进区内内涝积水片改造,解决了影响周边百姓出行的排水安全问题;区内采用EPC形式结合旧楼改造项目在60个旧楼改造小区进行海绵化改造,改造西沽公园,新建子牙河滨河公园,有效提升了水环境质量,为周边居民营造了良好的休闲娱乐场所;区内新建11条道路,均增加了透水铺装等低影响开发措施,确保新建道路达到海绵城市建设要求。
河湖治理取得阶段性成果。红桥河湖治理工作迎难而上,聚力攻坚,圆满完成了各级河长巡河、各类通报和案件整改、“清四乱”专项整治行动、百日清河行动等各项工作,使我区河(湖)长制工作取得了阶段性成果,为全面推行河(湖)长制工作奠定了坚实的基础。
二、“十四五”发展形势研判
(一)宏观形势分析
“十四五”时期,是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。
从外部环境来看,当前中国处于最好的发展时期,而世界处于百年未有之大变局。世界经济重心调整、世界政治格局变化趋势加快,科技与产业发展日新月异,全球治理、世界秩序,中国在世界发展格局中的作用日益凸显,在话语权、影响力逐渐提高的同时国内经济产业空心化初显、区域经济差距加大、国民经济增速放缓、生态环保问题加剧,而中美贸易战则使得外部环境越发严峻,进一步的限制、阻碍中华民族的发展。“十四五”的五年必将是中国发展变革的五年,也是突破的五年。