石家庄市栾城区“十四五”中医药事业规划
为了适应全面建设社会主义现代化国家新征程的发展要求，全面提高人民的健康水平，推动我区卫生与健康事业的创新发展，根据《“健康中国2030”规划纲要》《河北省“十四五”卫生与健康规划》《石家庄市栾城区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和石家庄市委办公室、市人民政府办公室《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》精神，全面推进我区中医药事业健康发展，制定本规划。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，坚持中国共产党的全面领导，全面落实新时代卫生健康工作方针。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以巩固“全国基层中医药先进单位”建设为主题，着力加快中医药服务供给侧结构性改革，着力完善符合中医药特点的管理体制和政策机制，着力促进中医药治理体系和治理能力现代化，着力坚持中医药文化自信，统筹推进中医药事业振兴发展，全面增进和维护人民群众健康，为全区经济社会发展做出新贡献。
(二)基本原则。坚持以人为本、服务惠民，注重中医药服务的公平性和可及性，最大限度地满足人民群众中医药健康需求;坚持继承创新、突出特色，树立中医药原创思维，发扬中医药特色优势，在创新中不断形成新特色、新优势;坚持深化改革、激发活力，完善中医药发展体制机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发中医药发展的潜力和活力;坚持统筹兼顾、协调发展，促进中西医结合，注重城乡、区域均衡发展，增强中医药发展的整体性和系统性。
(三)发展目标。到2025年，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥。基本形成一支中医名师、中医师、职业技能人员组成的中医药人才队伍，创新水平显著提高，核心竞争力明显增强。区中医院保持二级甲等水平，所有乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和80%村卫生室具备中医药服务能力。中医药人才教育培养体系更加健全，每千人口医疗卫生机构中医类执业(助理)医师数达到0.4人。
二、重点任务
(一)巩固“一个创建”成果。围绕“全国基层中医药工作先进单位”要求，健全基层中医药服务体系，提升基层中医药诊疗水平，强化基层中医药队伍建设，探索基层中医药公共卫生服务模式，更好地满足人民群众对中医药服务的需求。顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”复审。
(二)推进“六个行动计划”。
1、推进基层中医药服务能力提升行动计划。全面建成以中医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。落实政府办医责任，办好1所公立中医医院，力争到2025年完成中医院基础设施建设。搞好基层医疗卫生机构“国医堂”升级提标，巩固8个中医药特色乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、140个中医药特色村卫生室创建成果。大力发展中医非药物疗法，所有乡镇卫生院(社区卫生服务中心)至少能够开展6类以上中医药适宜技术，80%村卫生室至少能够开展4类以上中医药适宜技术。基层医疗卫生机构中医诊疗量占同类机构诊疗总量比例不低于30%。
2、推进综合医院中医药服务补齐短板行动计划。栾城人民医院建立标准化中医科、中药房，中医床位不低于总床位的5%，做到中医药服务设施设备齐全、人员配备合理，能够提供中药饮片、煎药、中成药及针灸、推拿、刮痧、按摩、中药熏蒸等5种以上中医药服务，日均中医处方占全部处方10%以上。建设中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用的“国医馆”。
3、推进中医药医疗服务质量持续改进行动计划。优化中医医疗机构服务流程，推进中医诊疗模式创新，在区中医院建设多专业一体化诊疗服务平台，为患者提供多种技术和手段的中医药综合治疗服务。加强院内感染控制，规范中医病历和处方书写，在区中医院创建至少3个以上“中医优质护理服务示范病区”。建立健全中药饮片管理长效机制，加强中药饮片采购、验收、保管、煎煮等管理，开展中药处方点评工作，强化中药饮片合理使用。
4、推进社会办中医医疗机构扶优做强行动计划。鼓励社会力量优先举办妇科、儿科、骨伤、肛肠等非营利性中医专科医院，发展中医特色康复医院、护理院，提供中医特色的老年病等服务。放宽中医药服务准入，支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所。对社会资本举办的只提供中医药服务的中医诊所，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制，实行备案制管理。改革传统医学师承和确有专长人员执业资格准入制度，允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。鼓励药品经营企业举办中医坐堂诊所。保证社会办和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。
5、推进“互联网+”中医医疗智慧共享行动计划。按照河北省健康云平台和河北省“中医馆”健康信息平台工程部署，推进以电子病历为基础的中医医院信息系统建设，把区中医院打造成为“智慧云”医院，积极开展网上预约挂号、候诊提醒、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。加强基层医疗卫生机构信息化建设，建设数字化“名医堂”和“名医馆”，与各级医疗机构互联互通，实现中医远程会诊、双向转诊、远程培训等功能。拓展中医药公共卫生服务信息系统功能，65岁以上老年人、0-36个月儿童、孕产妇和慢性疾病患者信息系统管理率达到95%以上。
6、区中医院扩建搬迁活动计划。积极争取区政府和上级主管部门的支持，对区中医院实施扩建搬迁，以便更好地为全区人民健康服务。