红桥区卫生健康事业发展第十四个五年规划
为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及新时代卫生健康工作方针，进一步促进红桥区卫生健康事业高质量发展，推动民生持续改善,根据《天津市卫生健康事业发展“十四五”规划纲要》和《天津市红桥区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,制定本规划。
一、“十三五”时期我区卫生健康工作取得明显成效
“十三五”期间，区卫生健康工作深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府坚强领导下，在各部门、各单位的大力支持下，围绕人民群众关心的健康问题，全面深化医药卫生体制改革、提高服务质量，持续提升我区居民健康水平。
(一)新冠肺炎疫情得到有效控制。新冠肺炎发生以来，红桥区坚持人民至上生命至上，迅速启动一级响应，全力以赴完成应急任务。紧急组建转运队、流调队、消杀队、采样队、隔离点医疗服务专班。迅速完成入境和重点地区排查管控任务。选派21名医务人员赴武汉、恩施以及我市海河医院支援工作，为打赢湖北保卫战、武汉保卫战作出贡献。完成红桥医院、区中医医院发热门诊设置与升级改造工作。在全市首批完成22个、1534间集中隔离医学观察点建设任务。抓实抓细常态化防控举措，升级改造发热门诊，对入境人员实施“铁桶般无缝管道式”管理，落实预检分诊制度，发挥基层医疗机构“哨点”作用，建设城市检测基地，做好大规模核酸检测准备，推进流感与新冠疫苗接种，加强应急物资储备和值班值守，筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”。
(二)居民健康水平不断提高。健康天津行动18个专项行动稳步推进，成功创建2018-2020周期国家卫生区。人均预期寿命从2015年的82.61岁提高到2020年的82.72岁，位居全市前列。未发生可避免的孕产妇死亡，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别从3.58‰和4.13‰下降到1.90‰和2.37‰，达到发达国家水平。
(三)医改成果广泛惠及百姓。全面深化医改，就医负担进一步减轻。通过取消公立医疗卫生机构药品和一次性医用耗材加成、降低CT、核磁共振等大型检查项目价格，为患者减轻负担余3亿元。分级诊疗制度加快建设，开展家庭医生签约服务累计签约72.5万人次，重点人群签约率超过90%，为签约居民提供特需上门服务1.04万余人次。两所二级医院分别与各社区卫生服务中心组建医联体，“四中心一平台”系统实现医联体内影像诊断、心电诊断、检验诊断、远程会诊信息化，累计双向转诊2400余人次，远程检验服务3万余人次，远程放射诊断3.9万余人次，推进上下级医疗机构“服务一体化、诊疗同质化”。
(四)医疗服务能力进一步提升。二级医院推进临床路径管理规范诊疗行为，红桥医院实现专业全覆盖，中医医院覆盖3个专业9个病种。红桥医院通过国家基层版心衰中心、天津市卒中地图医院评审，累计救治急慢性心衰患者631人，救治心脑血管病患者471人次，急性脑梗死溶栓130例。二级以上综合医院临床检验结果实现京津冀互认，为跨省就医提供便捷通道。开展“优质服务基层行”活动，1个中心达到国家推荐标准要求，7个中心达到国家基本标准要求。启动区中医医院和西沽街社区卫生服务中心新址建设。8个社区卫生服务中心完成标准化全科门诊建设。
(五)就医体验进一步改善。着力解决“一老一小一急一投诉”等群众就医问题。开展“老年人就医服务月”等活动，落实简化就诊流程、增加人工服务窗口、完善便老服务设施等10项服务措施;红桥医院新增设“新生儿疾病专科门诊”和“儿童呼吸疾病专科门诊”，缓解儿科就医难题;危急重症救治能力建设成效显著，建成7个120急救站点，提前一年半在全市率先完成建设任务，实现10分钟车程急救目标。投诉闭环管理模式基本形成，回复率和办结率达100%。
(六)公共卫生保障能力大幅增强。重大传染病防治成效持续巩固，2020年我区甲乙类传染病报告发病率较2015年降低37.74%，居全市较低行列，免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。慢性病防治成效明显，创建国家健康促进区、天津市慢性病综合防控示范区。大肠癌筛查、心脑血管疾病、恶性肿瘤等筛查项目累计惠及10万余人次。重点人群健康服务扎实推进，妇女儿童健康促进计划圆满收官，累计惠及40.75万人次，严重精神障碍患者规范管理率达到87.88%。实施计划生育特殊扶助制度，全面落实联系人制度、就医绿色通道、家庭医生签约“三个全覆盖”，为特殊家庭提供细致、有针对性的帮扶。
(七)中医药事业蓬勃发展。完成《红桥区加快推进中医药健康服务发展实施方案(2016-2020)》，我区通过国家基层中医药工作先进城区复审，区中医医院通过二级中医医院等级评审，大力推进基层国医堂建设。平均每个基层医疗机构可开展适宜技术项目6类以上，一批极具特色的中医治疗项目得到百姓广泛好评。
(八)卫生健康人才队伍不断壮大。每千人口拥有执业医师(含执业助理医师)人数从2015年的3.2人增加至4.4人，超过全市水平，达到国家目标要求。五年间累计引进、招聘各类专业技术人员258人，其中硕士等高层次人才53人。大力发展全科医生队伍建设，全区平均每万人口拥有全科医生3.58人，比2015年增加33%。5年累计派出54人参加全科医师规范化培训和转岗培训，红桥医院全科医师规范化培训基地获得国家级荣誉。
(九)健康扶贫工作成效显著。高质量完成6个结对县级医疗卫生机构和“村村好”帮扶任务。派出71人次医务人员实地帮扶，开展门急诊、手术、义诊等业务累计服务患者1万余人次;引进新技术21项，带教医务人员79人，开展专业技术培训1826人次，接收18名医务人员来津进修，有效提升县域医疗救治能力。红桥医院获得集体记功奖励，多人次获得个人记功和嘉奖奖励。
(十)全面从严治党发挥引领保障作用。红桥区卫生健康系统强化政治建设，扛牢主体责任，紧抓理论学习，建强基层组织，关注职工队伍，严格纪律规矩，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将全系统党员干部职工思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，委、院两级及时制定全面从严治党主体责任“两个清单”，推动各项任务落实落地。组织全系统开展多种形式的学习，2020年开展习近平新时代中国特色社会主义思想、“四史”有关宣讲54次，受众人数940余人次。大力选树正面典型，举办抗击疫情先进事迹分享会，近300篇次稿件在市区级媒体刊发，2篇稿件在国家级网站发布。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，7名同志在抗疫一线光荣入党。1名援助武汉医务人员获得全国抗击疫情先进个人，16名党员和15个党组织分获市、区级优秀党员和先进基层党组织表彰。