国家提出了“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的双循环”新发展格局，将为农业农村现代化发展提供更大的市场推力。畅通国内大循环就是强化消费和投资拉动，核心是全面提升消费对经济的拉动能力和水平。加速融入国内大循环是全市农业农村发展的新目标、新任务，也是推动农业农村经济发展、设计农业项目的基本出发点和落脚点。推动公主岭市整体快速融入“两个循环”，推进农业农村现代化建设，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。我们要在资金投入、要素配置、公共服务、干部配备等方面采取有力举措，补齐农业农村发展短板，把农业农村优先发展落到实处，推动农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、推进产业融合，迎接国内新的消费和发展高潮到来。

　　2.建成小康社会，消费呈现整体性升级，在新消费中抢占先机，是全市难得的历史性新机遇。

　　未来相当长一个时期，我国将进入消费主导发展的新时期，一切与之不符的发展方式都必须实现根本性转型升级，这是公主岭市把握发展趋势、抢点发展机遇，推动传统农业走向现代农业的重大战略选择。在转型中把握新机遇，寻找新的区域市场、人群市场、季节性市场，在升级中引领新发展，注重产品创新，将产品运营与知识传播、产品消费与体验消费有机结合，确定服务对象、分析对象需求、搞好资源配置与战略布局，把全市丰富的优质农产品打造成新消费爆品，成为新消费最坚实有力的供给侧，加速推进农业农村生产模式和商业模式重构，激活农业农村发展的各类要素，是我们推动转型发展的首要任务，也是前无古人的历史性机遇。

　　3.全面深入实施乡村振兴战略，为农业农村发展带来了新的机遇。

　　党的十九届五中全会明确，“十四五”时期将加大力度优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化，保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，这将为全市立足“十四五”乃至2035年远景目标做好“三农”工作，带来农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的难得机遇。

　　4.以现代农业城为目标建设农业农村现代化先行城市，融入长春现代化都市圈实现同城化协同发展为我们提供了难得的历史机遇。

　　长春市正处于加快全面振兴、全方位振兴的关键时期，在“一城一市两区”(现代农业城、农业农村现代化先行城市、国家农业高质量发展示范区、国家城乡融合发展试验区)建设中，公主岭市占据最佳位置和率先发展的先机。长春国家农业高新技术产业示范区建设、率先创建国家级现代农业产业园，使公主岭占据了国家农业高质量发展示范区的龙头位置，亦成为现代农业城建设的核心支撑，以“一区一带一廊六基地”布局引领周边各县市加速推进农业农村现代化。随着公主岭与长春同城化的加快和深度融合，在基础设施、产业分工、公共设施、生态环境、社会服务等领域实现高层协同发展，将为全市农业农村现代化建设提供更为广阔的空间，公主岭将成为长春现代化大都市、现代化大农业走向全国的桥头堡，这是我们面临的最坚实、最难得、最有利的发展机遇。

　　综合研判，“十四五”期间，公主岭市农业农村发展将进入到加速推进期，应保持战略定力，发扬斗争精神，坚持问题导向，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇应对挑战，推动公主岭市全面振兴全方位振兴。

　　三、总体思路

　　(一)指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平新时期“三农”工作思想、贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，认真落实省委十一届八次全会、长春市委十三届十次全会和市委全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，统筹推进农业农村现代化建设，建设高质量高水平国家粮食保障基地，加快建设现代农业三大体系，大力实施乡村建设行动，扎实推进乡村治理体系现代化和治理能力现代化，深入培育发展新动能，全力将公主岭建设成长春市“三产”融合发展现代农业示范区中的先行区，打造成引领全省现代农业发展的突破口和新引擎，全面开创公主岭市农业农村现代化建设新局面。

　　(二)基本原则

　　——坚持党的领导。坚持和完善党领导农业农村发展工作，明确各级党委抓农业农村工作的责任目标，确保党在农业农村工作中总揽全局、协调各方的地位。突出农民主体地位，把保护和发展农民利益作为农业农村发展的出发点和落脚点，扎实推动共同富裕，不断增强农民获得感、幸福感、安全感，让农业农村现代化的成果惠及全体农民。

　　——坚持优先发展。农业农村优先发展是全党农村工作的基本方针，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村现代化进程。统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性、系统性，整体部署、协调推进。