饶河县产业发展规划

　　(2023—2026年)

　　为深入贯彻落实省第十三次党代会精神，加力推进全面振兴全方位振兴，按照许勤书记“沿边各市县制定产业发展规划”要求，突出“边”的特色、发挥“特”的优势、做足“新”的文章，利用“两种资源”“两个市场”谋划产业，坚持“四基地一窗口”发展战略，立足现有特色优势基础布局产业，围绕创新发展谋划产业。促进制造业增加值占地区生产总值比重显著提升，现代服务业提质扩量，产业链供应链现代化水平明显提高，不断提升产业引领力、技术创新力和市场竞争力，切实增强维护产业安全能力，结合我县实际，特制定《饶河县产业发展规划》(2023—2026年)。

　　一、背景

　　(一)基本县情

　　饶河县于1909年建县，地处黑龙江省东北部、乌苏里江中下游，隔乌苏里江与俄罗斯哈巴边区比金市相望，县域东西长75.3千米，南北长115.1千米，县域面积6765平方公里，人口13万。县辖4镇5乡79个行政村，境内有5个国营农场、11个森工林场。全县有27个民族，有1个赫哲族乡和3个朝鲜族村，其中四排赫哲族乡是全国仅有的三个赫哲族乡之一。近年来，饶河县委、县政府按照省、市安排部署，统筹推进县域经济、政治、文化、社会、生态文明建设，先后获得首批“全国森林氧吧”、国家级兴边富民工作重点县、全省法治环境建设先进县、全省双拥模范县、全省民族团结进步先进集体、全省文明城市等荣誉称号。同时，也是乡村振兴重点县。

　　(二)发展优势

　　区位特色显著。饶河县区位条件具有“国境江畔”的特点，其位于黑龙江省双鸭山市东北部、地处三江平原东部边缘，是双鸭山市唯一一个国家一类口岸县。地理坐标为东经133°07′26″-134°20′16″，北纬46°30′44″-47°34′26″，东西横距75.35千米，南北纵距113.6千米。东以乌苏里江航道中心线为界与俄罗斯比金隔江相望，边境线长128千米，是乌苏里江畔唯一县城。北接同江市、抚远市，西连富锦市，西南毗邻宝清县，南傍虎林市。对岸俄罗斯比金市是远东最大枢纽线，拥有铁路专线，森林、矿产等资源丰富，波夫洛夫卡口岸是俄远东地区建设规模最大、内部设施最好、过货能力最强的现代化口岸。

　　生态优势明显。饶河作为国家级生态示范区，拥有东北黑蜂国家级自然保护区、大佳河省级自然保护区、挠力河自然保护区、千鸟湖湿地自然保护区，县域森林、湿地、草原和江河面积占县域总面积的80%以上，是全国首批命名的9个“天然氧吧”之一，负氧离子达到每立方厘米三万六千多个。饶河县所处的三江平原是世界上仅有的三大黑土平原之一，域内的挠力河10万亩灌区被称为“东方第一田”，千鸟湖湿地被评为中国六大最美湿地之一。

　　生物物种多样。全县境内有木本植物、草本植物、苔藓植物、真菌类植物和其他等五类野生植物资源。其中野生药用植物有人参、黄柏、冬青、平贝、五味子、刺五加、龙胆草等140余种。野生食用真菌有猴头、木耳、元蘑、榛蘑等20余种。还有山葡萄、山丁子、猕猴桃、狗枣等山野果20余种和蕨菜、刺嫩芽、黄瓜香、黄花菜等山野菜30余种。野生动物有东北虎、马鹿、黑熊、野猪、狍子、狐狸、獐子、獾子、灰鼠、麝鼠、貂、貉等16余种。拥有中国唯一地方优良蜂种东北黑蜂，盛产“三花五罗”等名贵鱼种。

　　历史人文厚重。饶河历史源远流长、文化厚重，饶河作为全省12个国家一类革命老区之一和中国赫哲族民间文化之乡，是赫哲故里，是抗联文化、知青文化重要发祥地，一不怕苦、二不怕死的珍宝岛精神在这里传承生辉。小南山遗址被国家文物局列入2019年度全国十大考古新发现，在这里不仅发现了迄今中国北部最早的陶器，还发现了世界上最早和最多的一批玉器，开启了中国和世界玉器起源的新纪元，饶河被誉为东方渔猎文明的摇篮、“阿速江畔金字塔”。

　　农业条件优良。饶河县是典型的农业县，区域耕地474万亩(县属面积136.5万亩)，耕地平坦，耕层深厚，土壤结构及基础肥力较好，种植业区域跨第三、四积温带，气候温热，雨量充沛，日照充足，适宜多种农作物生长，我县粮食生产已实现“十九连丰”。土壤有机质含量达到7%，高于全省平均水平3.8%近一倍，约是黄土的20倍。杀虫剂用量是全国平均水平的1/7，每亩耕地化肥施用量是全国平均水平的1/3，是我省重要的商品粮生产基地，被欧盟有机食品组织认证为有机食品生产基地，是国家级食品农产品质量安全示范区。

　　口岸区位独特。饶河口岸是1989年4月经国务院批准设立的国家一类客货运输口岸，于1993年9月正式开放，全年四季通关，是双鸭山地区唯一的对外开放口岸。饶河县与俄罗斯比金市直线距离17公里，饶河口岸到比金口岸相距760米，是中俄对应城镇距离最近的口岸，辐射俄滨海、哈巴边区。饶河口岸主要以进口为主，进口货物主要有面粉、豆油、木材、黄豆、冻鱼等，出口货物主要有农副产品、箱包、服装鞋帽、日用百货、果蔬、猪肉等。

　　旅游资源富集。饶河因1969年的珍宝岛战役驰名中外，经久传唱南北的《乌苏里船歌》诞生于此，境内生态、资源、区位优势突出，有乌苏里江国家湿地公园、千鸟湖国家4A级旅游景区、喀尔喀山国家级地质公园等6个国家级特色旅游景区资源，有赫哲民俗文化、东北抗联文化、珍宝岛红色文化、船歌文化、小南山玉文化和俄罗斯异域风情等特色文化资源，还有大湿地、大界江、大森林、大冰雪、大农业等特色生态旅游资源，荣获中国十佳宜居县、中国最美自驾游目的地、最美中国生态旅游目的地城市等称号，饶河旅游产业发展潜力无限。

　　黑蜂物种优良。饶河县作为中国东北黑蜂的发源地，黑龙江省饶河东北黑蜂国家级自然保护区也是中国乃至亚洲唯一的国家级蜂种保护区，东北黑蜂分布在全县各乡镇、村屯以及农垦和森工的农林场。近年来，饶河县蜂群数量、蜂产品产量稳步增长，养蜂业生产规模不断扩大，单产水平和蜂产品质量不断提高，蜂产品加工业快速发展，产业化水平不断提高，蜂产业发展继续保持稳步发展态势。2022年保护区内共有蜂群总数2.58万群，蜂场423个，养蜂从业人员1500人，蜂蜜产量1548吨。蜂产品加工企业13家，合作社发展到47家。年加工能力9860吨，产值7430万元，有蜜、粉、胶、浆四大系列120余个品种。