政 府 工 作 报 告
县长 何 眉
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，在党和国家历史上具有重要意义。党的二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府和县委的部署安排，团结带领全县各族人民，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有效应对经济下行压力和疫情冲击的严峻考验与挑战，落实落细稳增长、稳市场主体、稳就业、防风险各项政策措施，县域经济总体运行平稳，社会保持和谐稳定。预计完成县内生产总值169.3亿元、增长5.1%，规上工业增加值49.4亿元、增长20%，固定资产投资52.5亿元、下降23.6%，一般公共预算收入4.31亿元、下降36.8%，社会消费品零售总额58.3亿元、下降7%，城镇居民人均可支配收入47235元、增长3.2%，农村居民人均可支配收入19161元、增长7.2%。
(一)经济发展企稳向好
工业发展质效更优。工业发展倍增计划和产业链建链延链补链强链行动深入推进，助企纾困政策措施有效落实，易门产业园区总体规划修编通过市级审查，园区空间布局持续优化，工业项目建设稳步推进，有色稀贵金属、绿色建材、绿色食品加工、生物医药4条产业链培育成效明显。麦子田综合服务区一期项目、公鸡山区块二期生活用水保障工程竣工。莱源科技、成友塑业、凯拓机械等37个项目开工建设，17个工业项目实现“交地即交证、交地即开工”，大椿树水泥智能化工厂、蓝嘉环保、雄塑科技等16个项目有序推进，正维塑业、海川管业、丛山食用菌及果蔬深加工等14个项目竣工投产。工业投资完成20.9亿元、增长48.4%。预计实现工业总产值234.2亿元、增长12.3%。
农业发展基础更稳。以“烟畜菌菜果药”为重点的“6+N”高原特色农业稳步发展，坚决制止耕地“非农化”行为，防止耕地“非粮化”稳定粮食生产，实现粮食产量6378万公斤。农业现代化深入推进，建成高标准农田2.11万亩，新增土地经营权流转14129亩。收购烟叶810.78万公斤、烟农收入3.3亿元，肉蛋奶产量4788万公斤，食用菌产量332万公斤，蔬菜产量1.8亿公斤，特色林果提质增效2万亩，中药材种植面积4155亩。认证有机农产品25个、绿色食品6个、无公害农产品11个，新增省级农业产业化重点龙头企业1户，4户企业入选省“绿色云品”品牌目录。预计实现农业总产值29.6亿元、增长7.2%，农业增加值18.6亿元、增长6.5%。
三产发展潜力更强。全面落实促进消费政策措施，电子商务进农村综合示范项目深入推进，小马国炬现代智慧物流项目有序推进，广聚农业仓储项目建成，10户快递企业入驻易门，成立现代物流协会，物流运输和供应链保持畅通，原材料供给、大宗商品销售总体平稳。“批发零售住宿餐饮”持续提振，文化旅游积极拓展。成功举办第十八届中国(云南)野生食用菌交易会，以重要节点为依托的文旅融合活动有序开展，“一日游”“两日游”旅游消费逐步活跃。全年接待游客185.2万人次，实现旅游收入19.5亿元。预计实现第三产业增加值76.3亿元。
(二)疫情防控科学精准
我们准确把握和落实党中央决策部署和省市县委工作要求，始终坚持人民至上、生命至上，科学有效研判分析，强化政策宣传解读，因时因势动态优化调整防控措施，着力保健康、防重症，保护好人民生命安全和身体健康。全面强化医防设施建设，完成方舱实验室、2个核酸实验室和县紧密型医共体总医院北院区发热门诊及住院部感染科改造，提升医疗救治综合能力。做好重点人群疫苗接种工作，60岁以上人群接种率达92.9%，全县累计接种39.2万剂。积极支援抗疫，先后派出184名医务和警务人员到上海、贵州、景洪、陇川等地支援抗疫，组织300名民兵到瑞丽支援防疫。
(三)发展基础更加坚实
重点项目积极推进。实施“两新一重”建设和城市更新、乡村建设行动，强化目标倒逼、跟踪问效，强力推进项目落地与建设。完成6个增减挂钩项目，新增建设用地指标516.9亩，收储土地531.8亩、供地4669.1亩。项目入库116个，全域现代化水网、小街乡土地综合整治乡村振兴等重点项目开工建设，光伏项目建设取得重大进展。“美丽县城”建设、城山市政基础设施、农村供水保障、农村公路改造等一批重点项目稳步推进，玉楚高速建成通车，174个在建项目竣工89个。获2.1亿元专项债券支持的产业园区基础设施建设一期、老旧小区改造项目进展顺利，策划申报专项债券项目11个、投资62.81亿元、申请额度29.41亿元，申报中央预算内投资项目11个、投资3.29亿元、申请资金1.67亿元。争取再融资债券资金3.98亿元，完成向上争取资金12.6亿元。
市场主体量质齐升。市场主体倍增、龙头企业培育计划深入实施，标准化战略、知识产权保护稳步推进，减税降费、融资便利、援企稳岗等政策措施落实到位，县属国企改革取得实质性进展。全年减免税费3.68亿元、留抵退税1.33亿元，化解拖欠中小企业账款736.9万元，办理各类助企贷款22.97亿元。市场主体净增3629户，新增“四上”企业19户，新增发明专利7件、商标注册132件，培育国家、省级知识产权优势企业3户，新认定高新技术企业5户、省级科技型中小企业7户，列为国家级专精特新“小巨人”企业1户、省级专精特新“小巨人”企业5户、省级专精特新“成长型”企业11户。
营商环境持续优化。实施打造一流营商环境、招大引强行动，推进政务服务标准化规范化便利化。“一把手”带头招商、产业链招商、以商招商对接更加精准。“一对一”“一站式”“一条龙”“个性化”服务更加优质，政府采购、招投标管理、信息归集共享更加规范。投资项目立项至施工审批时限持续压减，政务服务“一门”进驻率、网上可办率100%。县乡村三级受理服务事项57.9万件次、办结率100%，“好差评”评价24.5万人次、好评率100%。策划招商项目17个，签约项目12个、协议投资额60.34亿元，10亿元以上项目3个、亿元以上项目9个。新增外资企业1户。全年预计引进利用市外国内资金86.9亿元、外资1000万美元。