2021年11月21日在荣县第十九届人民代表大会第一次会议上
代理县长 赵磊
各位代表：
现在，我代表荣县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年，我们善作善成，夯实发展新基础
五年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，全力以赴抢抓机遇，凝心聚力应对挑战，经济社会平稳健康发展。2021年，全县地区生产总值突破250亿元(预计，下同)、年均(与2016年对比，下同)增长7.1%，社会消费品零售总额达到106亿元、年均增长8.4%，全社会固定资产投资完成130亿元、年均增长12.4%，地方一般公共预算收入达8.1亿元、年均增长7.6%，城乡居民人均可支配收入分别达40349元和20433元、年均增长8.2%和9.4%。首次入围西部地区县域经济百强县。
——五年来，我们挑重担、克时艰，群众安全既有保护更有保障
新冠疫情防控有力。率先制定“七暂停三禁止”[1]、农村检测点全覆盖等防控举措，有效控制输入风险。深入推进“十大行动”[2]，落实“五早”“五同步”[3]和十二个分区分类防控规范，形成返荣人员的闭环管理，实现“五零”[4]目标。县疾控中心获评全省抗疫先进集体。全面落实常态化疫情防控措施和疫苗接种政策，疫情防控成果持续巩固。
灾后重建推进有力。“2·24”“2·25”地震发生后第一时间启动地震应急预案Ⅲ级响应，就地安置受灾群众2640人，转移安置受灾群众1073人，1个月内完成7809户住房鉴定和正安场镇居民搬迁。高山镇改善农村人居环境建设项目全面完成，“两园一区”[5]建设带动1.2万人增收致富，灾区群众生产生活平稳恢复且超过震前，得到中省领导多次肯定，如期兑现“一年住上安全房、两年过上好日子”的庄严承诺。
自然灾害应对有力。建立健全十九项公共安全应急处置流程。探索形成扁平化指挥、跨区域协作、河库堰联动、地灾群测群防“四大机制”，有效应对20年未遇大洪水，妥善转移撤离群众810户2739人，成功避险东兴镇柏树湾山体滑坡等地质灾害8起，被省自然资源厅表扬为“教科书式成功避险案例”。
——五年来，我们强举措、守底线，“三大攻坚”既有成效更有成就
脱贫攻坚收官扎实。32个贫困村全部退出，12676户36689人全部脱贫，贫困发生率从7.4%降至0。投入资金32.5亿元，强力促进特色产业发展和基础设施建设、公共服务、居住环境改善，贫困人口人均可支配收入增长4倍。连续三年被表彰为全省脱贫攻坚先进县，2021年原荣县扶贫开发局获评全国脱贫攻坚先进集体。
污染防治成效扎实。第一轮央、省环保督察及“回头看”反馈的474个问题全面整改清零，顺利通过第二轮中央环保督察大考。水污染治理卓有成效，投入水污染治理资金4.5亿元，旭水河水质由劣Ⅴ类提升并稳定在Ⅲ类，越溪河水质长期保持在II类，“两库”水质长期稳定在地表水Ⅲ类以上，守护好了“自贡水塔”。乡镇集中式饮用水源地水质达标率提升30.4个百分点，获评全省饮用水卫生监测示范县。空气质量大幅改善，森林覆盖率达43.4%，PM2.5、PM10浓度下降41.1%、43.8%，空气优良天数达332天、提升22.9个百分点。土壤改善成效显著，实施耕地质量保护与提升15万亩，农药化肥使用量连续3年负增长，金龙水泥5万吨危废处理项目填补全市行业空白。有力推进露天非煤矿山综合整治工作，扭转矿区生态环境。建成营造林24万亩，生态系统碳汇能力大幅提升。
重大风险防控扎实。政府债务风险总体可控，各项债务余额均低于省控限额，2019年和2020年财政预算绩效管理工作分别获全省优秀和良好的通报表扬。金融生态环境持续优化，全省金融生态环境评估排名上升90位，金融机构贷款余额实现翻番。打击“旭源系”等非法集资案6件，为群众挽回经济损失5000余万元。重特大安全事故连续29年零发生。
——五年来，我们塑特色、强支撑，产业发展既有增量更有质量
现代农业步伐坚实。区域布局全面优化，构建“1+4+3”特色产业[6]，形成“两河三带多园”[7]产业发展空间格局。经营主体发展壮大，成立全省首个农业产业化联合体，春兰茶业新认定为国家级农业产业化龙头企业，新型经营主体达3180户，注册国家地理标志证明商标4个。产业发展提质增效，新建高标准农田15万亩，粮食产量常年保持在40万吨以上，50亿元畜禽产业集群持续壮大，农业增加值实现82.2亿元，较2016年增长68.1%。产业品牌持续强化，“荣州牌椪柑”“春兰雀舌”斩获国家级金奖，赖河坝粮油(稻渔)园区获评省三星级现代农业园区，成功承办全省大春生产现场会等省级以上现场会7次。获评国家农业可持续发展试验示范区等省级以上荣誉14个。
特色工业亮点纷呈。主体培育成效明显，规上工业企业突破100户，新增亿元以上企业20户，规上工业增加值增速持续保持两位数增长。累计完成工业投资140亿元。金龙水泥等57个技改项目投产达效。工业园区成功创建为省级经济开发区，获评省级优秀经开区等省级以上荣誉7个。引进中电光谷集团，整体规划运营自贡井盐产业园。特色产业蓬勃发展，川内最大出口茶标准化生产基地建成投用，获评“中国花茶之乡”“四川茶业十强县”。食盐产量扩大近3倍，“天然富锶盐”实现量产。酒坛与五粮液、茅台等知名酒企实现合作，市场占有率超40%，“荣县土陶”获批国家地理标志证明商标，成功评为“中国(西部)陶都”。