坚持争创一流营商环境不动摇。树牢“政府围着企业转、企业有事马上办”的服务意识和“马上就办、最快办成”的效率意识,继续实施打造一流营商环境三年行动计划,强化政务服务联动和精准招商,不断提升投资环境、市场环境、创新环境、政务环境、法治环境、人文环境,打响“易门效率”“易门服务”“易门诚信”营商环境新品牌。健全领导干部挂钩联系企业及常态化走访企业服务机制,完善优化营商环境工作联席会议和政务服务平台评价制度,深入推进“放管服”改革,扎实开展政务服务“三化”提升、“三进市场主体”活动,全面落实政务服务权责清单、企业诉求服务清单,大力推行“一条龙、远程化、个性化、定制化”帮办代办服务,推动营商环境进入全省一流行列。聚焦产业链精准招商,落细“一把手”招商机制,完善重点产业链长负责和项目联审制度,选优配强招商队伍和驻企服务小分队,做好产业谋划、项目策划和招商推介,加强与发达地区、大企业大集团合作,强化以园招商、以商招商,力争引进亿元以上项目8个,引进利用市外国内资金增长10%。
坚持增收节支强保障不动摇。把千方百计抓收入作为增强县级财政保障能力的重要抓手,坚持增收与节支并重,深化县乡财政体制改革,用足缓解县级财政困难和提高乡镇基本公共服务能力等政策,落实财政增收工作方案,兜牢“保运转”底线。坚持组织收入原则,强化组织领导,建立健全组织收入、定期联席会议和数据信息共享机制,细化工作措施,优化税费征管流程,加大综合治税力度,做到应收尽收。深化“要素跟着项目走”,发挥政府资金和专项债券引导作用,助推产业项目早投产、早达产,培植新税源。拓展国有企业改革,“一宗一方案”全面清理盘活国有资产、国有资源、存量资金、存量资产,实现资源、资产、资金效益最大化。围绕国家财政政策和货币政策,紧扣转移支付和支持扶持重点,做足前期研究与汇报对接,最大限度争取项目与资金。树牢“过紧日子”的思想,严格执行预算激励约束机制,优化支出结构,精打细算压减一般性支出,提高资金使用效率,兜牢“三保”底线。力争完成向上争取资金12亿元以上。
(三)聚焦生态文明建设,全力提升美丽易门品质。把人与自然和谐共生作为生态文明建设出发点和落脚点,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,科学统筹产业发展、城乡建设、污染治理、生态保护,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全力推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,不断建靓建美易门。
筑牢生态环境保护屏障。实行最严格的生态环境保护制度,落实生态保护补偿机制,倡导绿色消费,推动发展方式绿色转型,实现可持续发展。落实全面节约战略和碳达峰行动,实行排污许可制,完善碳排放统计核算制度,鼓励节能降碳先进技术应用和各类废弃物综合循环利用,加强大气污染物协同控制、水资源与水生态治理、重金属污染源头防控和固体垃圾及医疗废弃物无害化处置,持续推进中央、省生态环境保护督察反馈问题整改,强化国控省控断面水质监测与问题整改,完成岔河水库饮用水水源地治理与保护工程,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。以生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,认真落实河(湖)长、林长、路长制,强化森林资源管护、珍稀野生动植物保护、外来物种侵害防治、林草火情防控与生态修复,深入开展河湖“清四乱”专项行动和美丽河湖创建活动,持续推进城乡绿化美化三年行动,实施军哨矿等26座历史遗留矿山生态修复,森林抚育3万亩、乡村绿化造林0.3万亩、种植乔木8.9万株。
加快美丽县城提质扩容。围绕建设滇中菌乡山水公园城,落实主体功能区、新型城镇化战略,深入推进县城“双十+”行动,完成县乡两级国土空间规划编制,优化生态、生产、生活空间。加快桥头街片区开发、老旧小区提质改造、房地产项目开发,规范商品房预售、存量房交易,推进“交房即交证”,增强就业吸纳和人口承载能力,推动农业转移人口市民化。严格管控城市建筑风貌,完善供水供电供气、绿化美化亮化、数字交通、防洪排涝、雨污分流、城市公厕、充电桩、停车场、环卫等市政配套设施,积极谋划城中村改造,抓实自建房安全隐患排查整治,实施城市更新项目11个,打造韧性城市、智慧城市。落细街长制,创新城市精细化管理与服务,强化综合执法、不文明行为曝光和典型宣传引领协调联动,着力整治占道经营、车辆乱停,扎实开展国家园林县城复审、国家卫生县城提标升级工作,积极争创省级绿美城市。
打造宜居宜业美丽乡村。围绕城乡融合和农业农村优先发展,坚持示范引领与“比学赶超”,全面推动“多规合一”实用性村庄规划落地,完成县乡国土空间规划,扎实推进数字乡村、“四好农村路”建设和农村公路“巩固提升”工程,继续开展农村人居环境整治提升五年行动和农村危房整治及拆临拆违工作,健全村庄保洁和长效管护机制,强化空心村整治、农村面源污染治理和畜禽粪污资源化利用,实施农村“一水两污”项目,建设自然村公厕16座,建成小街集镇生活垃圾热解站,促进宜居宜业和美乡村提质。紧扣乡村振兴,深化农村土地和集体林权制度改革,巩固和完善农村基本经营制度,健全助农增收利益联结机制,保障进城落户农民合法土地权益,鼓励土地经营权依法自愿有偿转让和农业适度规模经营,打造7个乡村振兴示范点,拓展农民增收致富渠道。落细脱贫人口帮扶政策,加大产业、就业帮扶力度,实施帮扶项目30个以上,抓实“沪滇”协作项目,增强脱贫群众内生发展动力。深入推进农村集体经济强村工程,育强农村新型经营主体,壮大集体经济,力争50个以上村集体经济收入达10万元以上。
(四)聚焦安全发展,全力维护社会和谐稳定。把总体国家安全作为推动经济社会发展的前提和基础,以人民安全为宗旨、政治安全为根本、经济安全为基础、科技文化社会安全为保障,强化重大风险防范化解、应急救援处置、县域社会治理现代化等能力建设,确保社会大局和谐稳定。