政 府 工 作 报 告
(2024年2月4日在三都水族自治县第十七届人民代表大会第三次会议上)
县长 杨 凯
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。一年来，在省委、省政府、州委、州政府和县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，全面开展“贯彻二十大、实现新跃升”大比拼，突出抓好稳增长、稳就业、稳物价工作，经济社会发展呈现“总体平稳、后劲增强”的良好态势。全县地区生产总值完成101.48亿元，首次突破百亿大关，增长4.2%;固定资产投资增长6.4%;一般公共预算收入完成3.85亿元，增长7.13%;社会消费品零售总额完成51.33亿元，增长4.7%;城乡居民人均可支配收入分别完成39034元和15760元，增长4.2%和8.7%。
一年来，我们用心用情、务实担当，办好了一批群众关切的实事。公民身后“一件事一次办”改革获得省级点赞并在全省推广应用。“搭建‘请你来协商’议事平台探索社会治理新路径”经验做法，入选国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估典型案例。第三幼儿园成功创建省级示范幼儿园。历史遗留房开项目全部具备办理不动产登记证条件。
一年来，我们大胆创新、争创示范，干成了一批声名远播的要事。全国民族地区推广普及国家通用语言文字经验观摩交流会在三都召开，“推普兴乡”工作成效走在全国前列。以“四动四新”为抓手推进农业机械化作为先进典型在全省推广;成功申报全国农业综合行政执法示范窗口、国家级传统村落集中连片保护利用示范县，成功创建全国信访工作示范县、全国首个金毛狗蕨生态修复示范基地，国家卫生县城顺利通过省级评估。
一年来，我们齐心协力、攻坚克难，解决了一批当务之急的难事。国家产业发展挂牌督办顺利摘牌。超额完成上级下达隐性债务化解任务。赛马城项目有效盘活并成功举办“中国·三都民族赛马邀请赛”，圆梦国际大酒店、尧人山综合旅游开发项目实现开工建设。
一年来，我们厚积薄发、善作善成，迎来了一批锦上添花的喜事。咕噜景区获评国家4A级旅游景区。成功创建省级马尾绣传统工艺高质量传承发展示范县。《水书先生》斩获第28届中国纪录片学术盛典“长片十佳作品”大奖;《水武天戈》荣获贵州省第十届少数民族传统体育运动会表演项目一等奖。贵州群山木业公司荣获2023年“贵州省专精特新中小企业”称号。
回顾过去一年，成绩来得殊为不易。面对大事要事难事叠加的繁重任务，面对新情况新挑战交织的复杂局面，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、州和县委各项部署要求，紧扣实现“双三”目标，全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力推动全县经济社会高质量发展，主要做了以下工作：
(一)围绕四化建设抓项目，全力夯实发展基础。抢抓历史发展机遇，坚持以“项目建设、争资争项、招商引资”为抓手，统筹各类资源要素向“四化”项目聚集，争取到位资金20.97亿元，着力破解制约高质量发展瓶颈。工业经济回升向好。规模以上工业总产值完成6.28亿元，其中森工产业完成产值3.5亿元，产值占比提升到55.7%。完成工业投资8.94亿元，增长63.2%，新增规模工业企业6户。14个千万级项目建成投产，周覃农业光伏项目实现并网发电。贸易出口总额达1068万元，增长196.7%，数字经济营收2301万元，增长5.6%。城镇品质不断提升。完成棚户区危旧房改造(综合整治)1105户、老旧小区改造819户、城市管网建设改造42.93公里、背街小巷改造3条;凤栖水乡、六和·锦尚城等5个房开项目累计完成投资6.11亿元。实施新型城镇化项目57个，累计完成投资10.94亿元。新增城市公共停车位265个，建成电瓶车充电桩覆盖27个小区。麻光社区、城南社区成功创建黔南州城市“15分钟社区生活圈五星社区”，易地扶贫搬迁50119人有效融入新型城镇化发展。农业产业提质增效。守牢耕地保护红线和粮食安全底线，全年新增流入耕地面积2900亩，就地恢复永久基本农田880亩，完成耕地保护首考目标任务;实现粮食播种面积29.69万亩，总产量达9.48万吨。农产品加工转化率达59%，主要农作物耕种收综合机械化率达57%。农林牧渔业总产值完成43.94亿元，增长3.9%。新增州级龙头企业5家、绿色有机产品认证5个、粤港澳大湾区基地认定2个、名特优新产品3个，获贵州绿茶地理标志授权许可2家。旅游产业提档升级。凤羽街道获评省级乡村旅游重点镇，兴乐村、石板村获评省级乡村旅游重点村。成功申报省州非遗工坊示范点5个。新增注册涉旅市场主体795家。成功举办黔桂湘三省区首届“都柳江杯”篮球赛、中国水族端节开端大典、第二届贵州省“凤凰杯”芦笙大赛等各类文化体育赛事活动126场次。全年接待游客515.91万人次、过夜游客47.75万人次，分别恢复到2019年的203.31%、144.36%。
(二)围绕成效巩固抓提升，全力推动乡村振兴。争取中央、省级财政衔接资金、东西部协作资金4.02亿元，谋划实施产业发展、乡村建设、就业增收等项目181个，基础设施不断完善，脱贫群众持续增收。兑现产业发展以奖代补及各类惠农补贴到人到户资金4.77亿元，惠及群众71.75万人次，脱贫人口人均纯收入增幅达16.41%。投入东西部协作资金200万元为脱贫人口、监测对象等重点人群购买防贫保险，风险抵御能力不断增强。全县87个村集体经济总收入4265.36万元，增长29.85%。优化基层治理网格化管理体系，“五网合一、一网统管”构建基层治理新格局做法获贵州改革经验交流推广;完成传统村落“电改、灶改、水改”消防基础设施三大提升改造。