不断扩大高水平对外开放。主动做好与天津市、南通市及对口援建单位的帮扶对接工作,进一步丰富拓展援助形式,落实好援助项目和资金。坚持把招商引资作为转方式、调结构、增动力的重要举措,扎实开展招商引资“六大行动”,依托对口援建、东西部协作等资源优势开展精准招商,提升招商层次和水平,力争引进一批重大产业项目,到位资金15亿元以上。按照隆重、热烈、节俭的原则,高水平办好建政70周年庆祝活动,努力把州庆活动办成一次宣传黄南、展示黄南、推介黄南和提振精神、凝聚人心、促进发展的盛会。
(六)坚持不懈增进民生福祉,稳步迈向共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想,做到经济发展每前进一步民生改善就跟进一步,朝着共同富裕目标不断迈进。
狠抓就业增收工作。落实落细就业优先政策,突出抓好青年特别是高校毕业生就业工作,高校毕业生就业率保持在85%以上。深入实施职业技能提升行动,加快推进州市(县)实训基地建设运营,提高职业技能培训实效。持续打造特色劳务品牌,提高农牧民外出务工组织化程度。加强新就业形态劳动者权益保障,加大根治欠薪力度。认真落实城镇居民多元化增收政策,合理调整最低工资标准,多渠道促进城乡居民增收。
办好人民满意教育。实施新时代立德树人工程,推进中小学思政课一体建设。全面落实教育高质量发展“1+5”文件,实施学前教育发展提升、义务教育薄弱环节与能力提升、职业教育办学条件达标等工程,开展县域普通高中发展提升行动,加快州第四民族高级中学等教育基础设施建设。扎实推广使用国家通用语言文字,持续加强教育数字化、异地办班、“双减”成果巩固、高考综合改革等工作,重视学生体质健康和心理健康教育,开展体育、劳动教育等示范学校创建,真正办好每一所学校,教好每一个学生,让每一个孩子都有人生出彩的机会。
推进健康黄南建设。平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”,保障好群众就医用药和防疫用品需求,健全基层防疫体系,突出做好农牧区疫情防控工作,加强对老幼病残和有基础病人群的防护救治,着力保健康、防重症。健全公共卫生、传染病监测防控、应急响应体系,完善疾病预防控制体系,创新医防协同、医防融合机制。大力推进中藏医药传承创新,健全政策保障机制,打造品牌中藏医药专科,培育专家型人才,科学研发藏药制剂,力争在国药准字号申报注册上取得突破。深化“五医”联动改革,推进县域医共体建设提质增效和公立医院高质量发展,完成州藏医院和尖扎、河南两县人民医院整体搬迁,开工建设州传染病医院,推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局,落实大病保险和医疗救助制度,让群众看病再多一些便利、再少一些负担。
提高公共服务水平。积极应对人口老龄化少子化,开展普惠养老专项行动、社区医养结合能力提升行动,新建一批居家养老服务设施,推动已建成养老服务设施规范运行,落实生育支持政策,全力守护“一老一小”的幸福。全面落实各类社保政策,做好特殊群体关爱服务,做到应保尽保、应扶尽扶、应享尽享。维护妇女、未成年人、残疾人合法权益,做好社会福利和慈善工作。不断完善“四级”退役军人服务体系,开工建设州荣誉军人休养院。创新实施文化惠民工程,支持文艺工作者多创新、出精品。精心办好“五彩神箭”国际民族传统射箭邀请赛、黄河国际铁人三项、那达慕、草原盛会等赛事活动,不断丰富人民群众精神文化生活。扎实推进国防教育、双拥共建,持续加强国防动员体系建设和民兵建设,积极支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织发挥更大作用,不断推动外事侨务、新闻出版、地方志、档案等工作取得新成效,努力促进各项事业全面进步。
促进民族团结进步。以铸牢中华民族共同体意识为主线,持续加强民族团结进步宣传教育,扎实开展民族团结进步创建“十二进”活动,实施各民族交往交流交融十项行动,建成铸牢中华民族共同体意识体验馆,推进昂拉千户府保护利用开发。创新推动“民族团结+”融合发展行动,实施平安与振兴工程,依法加强对宗教事务的管理,推动社会公共服务覆盖寺庙,筑牢各族人民共同团结进步、共同繁荣发展的坚实基础。
人民对美好生活的向往是我们永恒的奋斗目标。今年我们继续聚焦群众“急难愁盼”问题,按照民生实事群众提、大家定、政府办的理念,面向全社会广泛征集了民生实事项目,从中梳理确定了重点要办好的10件民生实事。我们将实行清单化管理、项目化推进、节点化调度,一年接着一年干、一件接着一件办,尽心竭力办好办实民生实事,努力让人民群众享受到更多看得见、摸得着的实惠,真正做到让人民群众满意。
(七)坚决有力维护社会稳定,努力建设平安黄南。坚定不移贯彻总体国家安全观,创新社会治理体系建设,坚决做到以安全保发展、以发展促安全。
全力保障粮食安全。坚决履行粮食安全责任,扎实做好土地承包期再延长30年各项工作,落实最严格的耕地保护制度,加强耕地保护和用途管制,稳妥开展耕地“非农化”“非粮化”治理,高质量完成撂荒地复耕复垦和城乡建设用地增减挂项目,新建高标准农田1.5万亩,全力抓好粮食生产,确保粮食播种面积和产量稳定增长。
精准有效化解风险。切实防范化解地方政府债务风险,坚决遏制增量、化解存量,开展财政承受能力评估,探索建立偿债备付金制度。积极防范化解金融风险,确保金融机构不良贷款率控制在5%以下。扎实做好保民生、保稳定等工作,确保房地产市场平稳发展。