(一)聚焦聚力推进扩大内需,保持经济稳定增长。大力实施扩大内需战略,充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用,确保经济稳中有进、稳中向好。
扩大精准有效投资。紧盯国家和省上政策投向,围绕生态环保、产业发展、社会民生、基础建设等领域,高标准高质量谋划争取项目,持续滚动充实“万千百亿”项目库,重点推进保安、昂拉两个高铁新区和宁木特水电站等重大项目规划编制工作,全年新储备项目不少于300个,投资规模达到2000亿元以上。扎实开展项目建设大会战,开工建设麦什扎黄河大桥、州综合交通枢纽站、同仁市区路面整治、石哈龙水库、擦玛沟水库等重点项目;加快推进同仁城北新区防洪综合治理、扎毛水库灌渠、“四馆一院一中心”、郭麻日大桥、州体育场升级改造等项目建设,大力实施城镇输气管网和清洁能源替代工程,彻底结束黄南无管道天然气的历史。持续做好黄南机场、国道213同仁过境段和李坎公路改线工程、省道206同仁至循化段改扩建、昂拉黄河大桥、黄河干流防洪二期、李家峡水库南干渠二期等项目前期,力争尽早落地建设。悉心做好西成铁路黄南段、张汶高速同仁至赛尔龙段、国道310尖扎至贵德段、乌玛高速河南至玛沁段、国道316同仁至夏河段等省级重点项目协调服务。全面放宽民间投资市场准入,鼓励更多民间资本参与重大项目建设,提升民间投资热度,不断激发投资活力和潜力。
推动消费恢复提振。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,推行“政府促消费+企业促销售”新模式,持续开展惠民暖企促消费活动,加大“吃住行、游购娱”优惠促进力度,提振消费信心、点燃消费热情、释放消费动力。办好旅游消费惠民活动,打造一批夜间消费集聚区和网红打卡地,推动旅游业快速恢复回升。扎实开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡活动,推动快递进厂进村、数商兴农,促进供销合作社服务下沉,基本实现县乡村三级物流体系建设全覆盖。培育智慧零售、“互联网+”等消费新业态,推动生活性服务业补短板上台阶,更好满足群众多样化、高品质消费需求。
激发市场主体活力。扎实开展助企暖企春风行动,做好人企对接,积极纾困解难,全面落实促进中小微企业高质量发展若干措施,深入实施优质中小微企业梯度培育工程,新增规上企业和限上企业各5户、中小微企业15户、市场主体3000户以上。深化“放管服”改革,实施优化营商环境三年行动,推进“一件事一次办”,规范涉企收费,恪守契约精神,防范化解拖欠中小微企业账款,落实公平竞争审查制度,构建亲清政商关系,努力营造企业投资放心、创业舒心、干事顺心、发展安心的环境。
(二)持续用力培育优势产业,构建现代产业体系。聚焦产业“四地”建设,坚持做优一产、做大二产、做强三产,促进产业体系升级发展。
推动农牧业提质增效。扎实推进全省绿色有机农畜产品输出地先行示范州创建,深入实施农业生产“三品一标”提升行动,推动生态有机农牧业全链条发展。加快现代农牧业生产体系建设,大力发展设施农业,布局建设牦牛、藏羊产业优势区,持续推进“四个万头”规模养殖基地和“四个万亩”特色种植基地提质升级。实施泽库县全国草原畜牧业转型升级试点县建设和整县推进生态畜牧业股份制改造,切实推广“拉格日”模式,培育省级家庭牧场和示范社50户、产业化联合体5个,打造一批“育繁推一体化”优质种质资源基地,新改扩建牦牛、藏羊等标准化养殖场10个以上。建立健全农牧业技术推广、动植物疫病防治等工作机制,着力提升农牧业技术人才能力水平,不断完善农牧业科技服务体系。大力推进同仁绿色有机农畜产品输出地示范园建设,推动泽库县国家现代农业(牦牛)产业园、尖扎县三江源生态产业园、河南县有机畜牧业科技示范园设施提升和高效运营,积极引进一批有实力的企业入驻,不断提高农畜产品集约化、标准化、精细化生产水平,努力打造国家级绿色有机农畜产品生产基地。瞄准高端市场研发和认证一批绿色食品和有机产品,建立健全绿色有机农畜产品追溯体系和质量监管体系,全方位打造和推介“山水黄南·绿色农牧”公用品牌,努力提高绿色有机农畜产品输出能力。
推动工业转型升级。深入实施工业高质量发展“六大工程”,积极发展“飞地经济”“数字经济”,助力产业升级。聚焦打造清洁能源千万千瓦级基地,加快推进一市三县“牧光储”园区规划建设,积极做好李家峡抽水蓄能电站项目前期和古浪堤抽水蓄能电站规划调整工作,新开工一批光伏、风电项目,加快实施同仁市、尖扎县“牧光储”综合一体化发电、泽库县屋顶分布式光伏示范县、河南县清洁供暖示范县等项目,推动李家峡水电站扩机并网发电,持续扩大清洁能源发电规模。主动融入新型电力系统示范省建设,全力推进750千伏输变电项目前期,开工建设泽库县330千伏输变电工程,建成投用河南察汗等3座110千伏变电站,加快构建安全可靠的电力输配网络。
推动文化旅游强基固本。聚焦高质量打造青海国际生态旅游目的地东南门户,扎实推进同仁市国家级全域旅游示范区和同仁历史文化名城5A级景区创建,加快建设同仁高原文化旅游名城,统筹推进尖扎、泽库、河南县4A级景区创建,推动现有3A级景区市场化运营,着力夯实全域旅游发展基础。积极推动坎布拉景区股权转让,理顺管理体制。巩固提升热贡文化生态保护区建设成果,全面启动“热贡六月会”人类非遗和河南县省级蒙藏融合文化生态保护实验区申报工作,高质量完成藏戏《金城公主》创作,推动非遗项目传承发展。办好第四届青海·热贡文化旅游节系列活动,加强文化旅游资源宣传推介,努力构建青海东南片区的服务门厅、生态客厅、文化展厅。