各位代表!过去一年，全州上下万众一心，于危难时奋起，从困境中突围，以滚石上山、百折不挠的毅力和勇气，防住了疫情，稳住了经济，守住了安全底线，展现了黄南人民敢于压倒一切困难的顽强斗争意志和在中国式现代化进程中奋勇争先的良好精神风貌。我们时刻被这方可亲可敬的人民群众所感动，始终被这支敢想敢干的干部队伍所鼓舞，常常被这片至善至美的金色热土所激励。能够取得这些成绩，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开党中央、国务院的特殊关怀，离不开省委、省政府和州委的坚强领导，离不开州人大、州政协和社会各界的有效监督、大力支持，离不开全州各族干部群众的艰苦奋斗，离不开天津市、南通市和国家有关部委、中央企业的真情帮扶。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向工商联、人民团体和社会各界人士，向省驻州单位、人民解放军、武警部队官兵和消防救援指战员，向在抗疫防汛斗争中冲锋在前、奋战一线的广大医务工作者、村(社区)工作者、公安民警和志愿者，向对口支援黄南的天津市、南通市和国家有关部委、中央企业，向关心支持黄南发展的社会各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全州经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现在：受疫情等多重因素影响，部分经济指标未达预期，经济加快发展趋势放缓;优势产业处在成长期，生态产品价值实现机制尚在探索，绿色发展破局困难;民生领域还有不少薄弱环节，城乡协调发展和基本公共服务均等化水平有待提高;少数干部攻坚克难的本领不够强，真抓实干的作风不够硬，形式主义、官僚主义问题依然存在。对此，我们一定直面问题和短板，尽最大努力把工作做好，绝不辜负全州人民群众的重托和期待。
二、2023年主要目标和重点工作
今年是贯彻党的二十大和省第十四次党代会精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是黄南建政70周年，做好全年各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻中央经济工作会议、农村工作会议精神，按照省第十四次党代会和省委十四届三次全会、州委十三届八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以维护安全为底线，以从严治党为根本，以改善民生为核心，以乡村振兴为引领，以民族团结为抓手，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推进生态保护和高质量发展取得新成绩，坚定信心、团结奋斗，在建设现代化黄南新征程上开好局起好步。
全州经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5%以上;地方财政公共预算收入增长5%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长5%;旅游总收入增长10%;居民收入增长与经济增长基本同步，新增城镇就业1400人以上，农牧区劳动力转移就业2万人次以上，城镇登记失业率、调查失业率和居民消费价格涨幅控制在省定目标以内;粮食总产量保持在3万吨以上;黄河出境断面水质稳定保持在Ⅱ类以上，空气质量优良天数比例达到省定目标，能耗强度完成省定目标，主要污染物减排控制在省定目标以内。
围绕贯彻总体要求、实现预期目标，我们将牢牢扭住发展第一要务，坚定不移做到“六个聚焦”，不断推动全州经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长。
——聚焦完善思路持续发力。深入学习贯彻党的二十大和省第十四次党代会精神，立足黄南看黄南、跳出黄南看黄南，把准大势、定准方位、找准支点，不断完善发展思路，研究解决深层次问题，努力开创各项工作新局面。
——聚焦稳定增长持续发力。坚持稳字当头、稳中求进，全力稳增长、稳就业、稳物价，大力实施扩大内需战略，拓展有效投资空间，支持各类市场主体发展壮大，努力恢复和扩大消费，推动经济发展在稳的基础上能快则快、量质并进。
——聚焦项目投资持续发力。坚持项目第一抓手，大胆谋划项目、倾力争取项目、精心组织项目，推动项目数量、投资总量、建设质量“三量齐增”，狠抓项目落地率、资金到位率、建成投产率“三率攀升”，以项目大建设推动高质量大发展。
——聚焦优势培育持续发力。突出做大做强生态有机农牧、清洁能源、文化旅游等产业，加快构建具有黄南特色的现代产业体系，深入推进改革开放，持续优化营商环境，着力将黄南打造成资金集聚的洼地、企业成长的福地，不断增强区域竞争优势。
——聚焦城乡统筹持续发力。加强城乡融合和区域协调，加快建设以人为核心的新型城镇化，全面推进乡村振兴，加大普惠性、基础性、兜底性民生建设力度，不断增强公共服务的均衡性和可及性，努力实现人民对美好生活的向往。
——聚焦安全发展持续发力。更好统筹发展和安全，把安全发展贯穿于经济社会各领域、全过程，加强风险预警、防控机制、应急能力建设，有效防范和化解各类风险隐患，坚决守牢安全底线，努力实现更高质量、更好效益、更可持续、更为安全的发展。
各位代表!道阻且长，行则将至。只要我们坚定信心、保持定力，坚持一张蓝图绘到底，紧盯目标不动摇，以起步就是冲刺、开局就是决战的奋进姿态，以开门红、全年旺的发展势头，全力以赴抓好各项工作落实，就一定能够实现全年既定目标，一定能够推动黄南在全面建设社会主义现代化国家新征程上实现更大发展。重点将做好以下七个方面的工作。