政 府 工 作 报 告
——2021年11月19日在古浪县第十八届人民代表大会
第一次会议上
古浪县代理县长 杨琦玮
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
过去五年和2021年工作回顾
县十七届人大一次会议以来的五年，是全县上下牢记嘱托、感恩奋进的五年，也是古浪大地转型跨越、沧桑巨变、具有里程碑意义的五年。习近平总书记亲临黄花滩生态移民区富民新村和八步沙林场视察调研，看望搬迁群众,参加压沙劳动，作出重要指示，给古浪发展提供了思想指引、行动指南和强大精神力量。五年来，在市委市政府和县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，脱贫攻坚全面胜利，生态建设大见成效，综合实力强劲增长，经济社会发展和各项事业取得重大成就，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。
过去的五年，我们攻坚克难、埋头苦干，七个方面重点工作成绩喜人。
——稳增长、提效益，综合实力大幅提升。抢抓机遇、大干快上，全力以赴争项目、扩投资、促发展，经济总量在全市位次从第4位上升到第3位，固定资产投资从第4位上升到第2位，地区生产总值增速、农业增加值增速、农村居民人均可支配收入增速连续三年稳居全市第1位。预计到今年年底，实现生产总值72亿元，是2016年的1.7倍，年均增长9.6%，人均地区生产总值达到2.9万元。农业增加值31亿元，是2016年的2.3倍，年均增长18%。第三产业增加值33亿元，是2016年的1.4倍，年均增长7.55%。城镇居民人均可支配收入达到27785元，是2016年的1.4倍，年均增长7.58%;农村居民人均可支配收入达到9128元，是2016年的1.6倍，年均增长9.41%。社会消费品零售总额22.53亿元，年均增长7.25%。
——拔穷根、促脱贫，小康社会全面建成。聚焦“六个精准”，尽锐出战、靶向发力，选派各级帮扶干部6925人，投入财政扶贫资金45.9亿元、扶贫信贷资金87.1亿元，举全县之力向绝对贫困发起总攻。全县提前一年脱贫摘帽，130个贫困村全部退出，14.23万人高质量脱贫，占全市脱贫人口的40.12%。建成自来水管网3118公里，农村自来水普及率达到97.75%。新改建中小学129所，建成乡镇卫生院4所、村卫生室144所，新建农户住宅和改造农村危旧房2.87万户，全面实现上好学、就好医、住好房目标。培育到户产业2.8万户，开发乡村公益岗3862个，建成扶贫车间82个，帮助群众实现挣钱顾家两不误。实施黄花滩生态移民易地扶贫搬迁工程，开发农业和生态用地12.4万亩，高标准建成绿洲小城镇和12个移民新村，搬迁安置群众1.53万户6.24万人，被评为全国易地扶贫搬迁先进县。金融扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁、集中安置区社区治理等脱贫经验在全国全省推广，脱贫攻坚成效考核连续5年位居全省前列。
——治污染、增绿量，生态建设成效显著。勇担生态报国之责，打好全域生态文明建设主动仗。祁连山自然保护区生态环境问题、中央环保督察反馈意见涉及问题全部整改到位。污染防治攻坚取得显著成效，建成垃圾处理场站3个、污水处理厂站10座，创建清洁村庄186个。燃煤锅炉全部淘汰治理，整治“散乱污”企业20家，改造农村土炕和小煤炉1.4万户。空气优良率保持在85%以上。地表水断面和地下水点位水质稳定达标，土壤环境质量保持总体稳定。河湖长制全面推行，治理中小河流40公里。农业高效节水灌溉面积达到57万亩，规上工业企业用水重复率达到92%，成功创建全国节水型社会达标县。绿化面积持续倍增，腾退复垦废旧宅基地3.2万亩，人工造林72.22万亩，封山(沙)育林(草)71.62万亩，义务植树1130万株，森林覆盖率达到12.75%，草原植被盖度达到46.97%。八步沙林场建成全省首个国家“两山”实践创新基地，八步沙“六老汉”三代人治沙造林先进群体被授予“时代楷模”荣誉称号，治沙经验入选国家黄河流域生态保护和高质量发展规划。
——调结构、延链条，特色产业转型升级。立足资源禀赋，发挥区域优势，加快构建生态产业体系，生态产业增加值占GDP的比重达到38.23%，成为高质量发展新引擎。
现代农业扩规增效。突出扩规模、抓龙头、延链条、创品牌，牛、羊、奶、果蔬等特色产业快速发展，沿山沿川沿沙特色产业带基本形成。建成日光温室1.5万座3万亩、养殖暖棚19.37万座1162.8万平方米，蔬菜产量达到60万吨，牛羊鸡存栏量分别达到11.6万头、243.7万只、233.5万只，羊存栏量跃居全省前列。引进9家企业新建生态奶牛产业园，进场奶牛2.67万头，填补了奶产业“空白”。农业产业化龙头企业达到25家。完成“三品一标”认证83个，“原味古浪”和“八步沙”区域公用品牌效应迅速扩大，“红光头”小麦、“古浪香瓜”通过国家农产品地理标志认证，黄花滩移民区日光温室产业园入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，甄程牛羊肉获第二十一届中国绿色博览会金奖。
生态工业势头强劲。累计实施重点工业项目51项，完成工业固定资产投资58亿元，中天羊业、达康牧业等项目建成投产，傲农饲料、路斯宠物食品等企业增线扩能，祁连山水泥、石岛玻璃等企业规范运营，雍和风电场、光伏扶贫电站并网发电，初步形成以食品加工、新型建材、新能源等多点支撑的工业体系。实施招商引资项目397项，到位资金294.43亿元，引进绿润生态科技PE管、正林瓜籽及休闲食品等33个亿元以上项目。规模以上工业企业达到21户，达华节水、海纳塑业等4户企业认定为国家高新技术企业。