扎兰屯市十届人大二次会议
会议文件(十三)
政府工作报告
2023年2月27日在扎兰屯市第十届人民代表大会
第二次会议第一次全体会议上
扎兰屯市人民政府市长 王 波
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的政治要求，围绕市委九届二次全会暨全市经济工作会议决策部署，凝心聚力、加压奋进，拉高标杆、跳起摘桃，圆满完成了全年目标任务，坚定不移推动高质量发展样板城市取得新进展，意气风发迈上全面建设现代化扎兰屯新征程。
——我们顶住压力、迎难而上，经济运行企稳向好。坚持稳中求进，优化政策落实，激发企业活力，稳住经济大盘，全市地区生产总值首次跨越200亿元大关，总量跃居呼伦贝尔市第二位。限额以上固定资产投资完成28亿元，增长48.3%，增速位居呼伦贝尔市第二位。规上工业总产值突破140亿元，增长20%，总量位居呼伦贝尔市第三位。社会消费品零售总额完成28.78亿元，增长1.5%，总量位居呼伦贝尔市第四位。招商引资签约金额30.2亿元，到位资金17.25亿元，总量位居呼伦贝尔市第二位。综合实力稳居呼伦贝尔市第一方阵。
——我们立足优势、加速转型，产业发展提级增效。聚焦“五大行动计划”，加快推动产业转型、业态创新、质效提升。现代农牧业增量增质，坚持藏粮于地、藏粮于技，粮食播种面积387.3万亩，建设高标准农田17万亩，超额完成大豆种植任务，粮食产量实现“十九连丰”;稳步推动畜牧业规模发展，全市规模养殖场增至1436家;中草药、黑木耳等特色产业持续做大，农牧业产业化龙头企业销售收入居呼伦贝尔市首位，国家级现代农业产业园获批并高标准建设。传统产业加速升级，实施阜丰公司高效菌种开发、国森公司氧化矿、松鹿制药养阴清肺口服液等增资扩产、节能技改项目，企业效益大幅提升，规上工业企业利润总额达31.97亿元，增长88.2%，2家企业再次荣登全区民营企业百强榜单;完成开发区智慧园区建设，加速打造高质量产业园区;居然之家商业综合体项目成功签约，我市成为自治区首批县域商业体系建设试点。文旅产业提标提效，金龙山滑雪场获评首批国家级滑雪旅游度假地，吊桥公园被命名为内蒙古最美公园，成功举办雅鲁河夏日漂流季、冰雪嘉年华等系列活动，四季旅游品牌持续打响，全年旅游人数和收入分别增长10%、8.5%。新兴产业破题发展，实施风电项目5个，总装机容量60万千瓦，完成投资15.4亿元，中核一期10万千瓦风电工程实现并网发电，新能源产业初具规模;临空产业稳步推进，产业园区设施日趋完善，中国民航大学内蒙古飞行学院训练规模大幅提升，柴河通用机场纳入全区第一批统筹建设清单;电子商务繁荣活跃，交易额突破14亿元，增长17.6%;农产品上行交易额1.57亿元，增长4.6%。生态产业乘时乘势，摸清碳汇资源底数，探索生态资源价值实现渠道，完成四家重点单位碳排放数据报告编制，努力促进生态环境保护与生态产业发展有机结合。
——我们聚焦品质，协同发力，城乡面貌颜值更高。实施城区道路、排水防涝、城市绿化等市政项目20余个，新建供水管网11公里，改造老旧小区17个，城市功能日趋完善;爱国卫生、城市精细化管理“攻坚行动”成果丰硕，清除垃圾12万吨，打非治违1.6万平方米，改造升级路灯3300余盏，平整公共空间20万平方米，城市品质显著提升。加快乡村振兴步伐，投入资金1.5亿元，实施补助扶持项目94个，130个村集体收入全部达到10万元以上，总额突破2500万元，脱贫成果持续巩固;加大乡村建设力度，修复集中式饮水工程114处，改造农村危房79户，新建户厕1818个，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到54%，村庄绿化覆盖率达到30%，达斡尔民族乡满都村人居环境整治经验得到呼伦贝尔市认可，蘑菇气镇野马河村成为自治区红色美丽乡村建设试点。强化基础设施支撑，完成阿扎高速阜丰段项目建设，岭北四队互通、乡村道路等重大基础设施项目进展顺利，较大自然村屯通畅率达94.4%，农村公路列养率达100%。
——我们坚守底线、科学保护，绿色底蕴愈加深厚。始终把生态环境保护挺在发展的前面，全面落实林草长制、河湖长制，强化水源地和秀水湿地保护，严打破坏草原林地违规违法行为，治理侵蚀沟250条，人工造林1.3万亩，封山育林1万亩，草原禁牧12.7万亩，草原综合植被盖度达到80%，连续24年无重大森林草原火灾发生，成功创建自治区级森林城市，顺利通过“中国天然氧吧”复查。巩固拓展蓝天、碧水、净土保卫战成果，空气质量优良天数比例达到99.2%，雅鲁河断面稳定在Ⅱ类水体标准，土壤环境质量总体良好，中央生态环境保护督察47件群众信访举报件全部办结。坚持资源节约集约利用，“五个大起底”行动成效显著，清缴沉淀资金3278万元，解决批而未供土地561亩，消化盘活土地567亩，高质量完成待批项目、开发区闲置资源要素大起底任务。严格执行“双碳”政策，源头把控项目准入，有效落实节能举措，单位GDP能耗完成呼伦贝尔市目标任务。
——我们守正创新、深化改革，发展活力不断激发。深化重点领域改革，高质量完成25项经济生态领域改革任务。纵深推进“放管服”改革，梳理公布行政许可事项清单，全面落实蒙速办“一网办、掌上办、一次办、帮您办”，行政审批、工程项目审批、证照分离改革取得新成效。加大助企纾困力度，落实“组合式”税费与金融政策，为市场主体减负2.36亿元，发放助企贷款9.06亿元，全年净增各类市场主体9581户，同比增长28.5%，达到43194户。实施“科技兴市”行动，强化科技投入，落实惠企政策，切实提升企业科技创新能力。国企改革三年行动顺利收官，企业管理运营逐步规范。外贸经济实现突破，全力支持阜丰公司、同德木业、石本羊绒、鑫难公司扩大产品出口，外贸出口额达到4亿美元，增长10%。