政府工作报告
———2022年2月25日在城西区第十九届
人民代表大会第二次会议上
城西区人民政府区长 袁文
各位代表：
我代表城西区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是西区发展史上极不平凡的一年，也是具有里程碑意义的一年。这一年，我们筑梦办大事。全区上下隆重庆祝中国共产党成立100周年，党史学习教育汇聚奋进力量，党员干部初心历久弥坚，使命笃行不怠，绽放出追梦人的时代光芒。这一年，我们共同迎喜事。习近平总书记再次亲临青海考察并发表重要讲话，特别是亲临文亭巷社区考察，为我们指明了前进方向，注入了强大动力。昔日历历在目，如今幸福满满，成为我们最温暖、最深刻、最长久的幸福记忆。这一年，我们携手攻难事。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻省委“三个决不能”和市委市政府“六个迅速”总体要求，众志成城，攻坚克难，成功在一个潜伏期内有效控制住疫情，为“西宁安、全省安”贡献了西区力量。这一年，我们奋进干成事。我们以感恩奋进、拼搏赶超的姿态，敢作敢为，善作善成，较好地完成了区第十八届人大七次会议确定的目标任务，地区生产总值404.9亿元，成为全省唯一突破400亿的县区，占全市26.1%，对全市贡献率达24.5%;社会消费品零售总额169.5亿元，对全市贡献率达30.1%;地方一般公共预算收入14.8亿元，占全市9.6%;居民人均可支配收入突破4万元大关，各项指标总量始终保持全市首位，“十四五”开局良好，高质量发展的步伐愈发稳健。
一年来，最令我们难忘的是，打赢了疫情防控歼灭战。我们坚持人民至上、生命至上，以坚定果敢的勇气和坚韧不拔的决心，迅速启动应急响应机制，下沉一线，靠前指挥，切实扛起主战场的艰巨任务，迅速规范推进流调溯源、隔离管控、核酸检测、社区防控、生活保障等工作，全区上下顶风冒雪、不畏困难、连续作战，完成了4轮以上近160万人次核酸检测，切断了疫情传染链，用最短时间、最快速度有效控制住了疫情。在这场惊心动魄、艰苦卓绝的大考中，经受住了考验、积累了经验、锻炼了队伍，全区上下心往一处想，劲往一处使，以实际行动描绘了一幅同心同德战大疫、互助互爱情满怀的壮丽画卷。在此，我代表区人民政府，向抗击疫情作出积极贡献的所有工作者和同志们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
一年来，最令我们自豪的是，打赢了经济发展攻坚战。紧紧围绕建设现代服务业高地，出台促进总部经济发展若干措施，国家能源、上海申能、大唐能源、中信等企业区域总部落户西区，知名企业区域性总部达152家。第三产业增加值350.6亿元，占全市36.1%，对全市贡献率达40.2%，拉动全市2.9个百分点。持续完善政银企对接机制，金融业对地区生产总值贡献率达25%。启动国际生态旅游目的地城市服务区和中转枢纽地建设，唐道637入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区，力盟、唐道、天地巷子、河湟里入选首批省级旅游休闲街区。环湖赛等11项大型文体赛事活动成功举办，全年旅游接待人数达813.7万人次，同比增长26%;旅游收入达101亿元，同比增长21.4%。同时，我们扎实推进城市反哺农村，持续提升农旅融合拓展增收空间，全区12个村集体收入超3000万元，7个村营收入超50万元，产业发展成效初显。火西村生态搬迁基本完成，创建“百乡千村”示范村4个，城乡品质大幅提升。
各位代表，面对经济下行日益加大的压力，面对全区土地等资源要素逐步收缩的发展现实，我们坚持发展第一要务，全区经济社会发展始终保持合理区间，承压前行、稳中求进、进中向好、好中有优!
一年来，最令我们振奋的是，打赢了稳定投资整体战。扩大对外合作半径，创新建立“1121”招商模式和“政务专员”服务机制，“一家亲”生鲜集市等一批项目落地开业。先后与武汉市江汉区、上海宝地资产有限公司等签订战略合作框架协议。与京东科技、重庆大龙网等达成打造数字经济、跨境电商合作项目，实现省外到位资金15.7亿元，完成年度目标的154.7%。采取区级领导包保重点项目、联系商协会等措施，56项政府投资项目全部完工。完成非房地产固定资产投资16亿元，争取专项资金6.2亿元，超额完成全年目标任务。
一年来，最令我们欣喜的是，打赢了绿色发展主动战。全面完成中央两轮环保督察反馈问题整改。积极融入国家公园示范省建设，出台加快把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地的落实措施。全面推行三级林长制，超额完成3万亩国土绿化任务，全面完成公益林管护任务，森林覆盖率达51.9%，长期稳居全省前列。全面推进“花园城区”建设，新建24处精品“口袋”公园、花坛景点。在全市率先推行“河湖长+检察长”联动机制模式，完成8条市政道路雨污分流改造，生活污水实现全收集全处理，湟水河断面水质达到Ⅲ类。开工建设全市首个生活垃圾分拣中心，安装垃圾分类智能回收设备300台，“强制干湿分离”垃圾回收率达40%。在全省率先启动“宁静城区”建设工作，积极推进“测管协同”新举措，全方位落实“抑尘、减煤”措施，空气质量优良率达90%以上。
各位代表，绿色是我们最靓的本色，也是最大的底色，保护好绿色也是最大的责任，只要心怀绿色、向美而行，就一定能走出一条富有西区特色的绿色发展之路!
一年来，最令我们鼓舞的是，打赢了改革创新提升战。持续深化“放管服”改革，全力推进“政务服务+互联网”，推行“店小二”服务模式，深入推进“一把手走流程”，成立全省首个政务服务流动工作站，工作日全时段“不断岗”、周六上午“不打烊”政务服务模式得到全市推广。全年新增企业3251家，个体工商户4625户，增量和总量均全省领先。深入推进“科创中国”试点，全面开展创新型城区建设三年行动，投入500万元用于支持小微企业创新发展，累计申请省级以上专利证书13项。“五医联动”、教育领域综合改革等84项改革稳步推进，自主创新的35项改革事项全面铺开。制定出台爱老幸福食堂扩面提质增效措施，试点开展“残疾人辅助器具租赁”服务，2000名残疾人享受免费租赁。