各位代表，2022年的政府工作取得了一定成绩，但我们也清醒地看到工作中仍要直面不少困难和挑战。主要是：全县经济基础依然薄弱，农牧业发展方式粗放、农畜产品附加值低，产业体系底子薄、转型慢;生态环境保护与经济社会发展的关系没有完全调和，生态保护仍存在短板;城乡基础设施、公共服务等与群众期盼还有差距，持续改善民生的任务仍然艰巨;政府职能转变还不到位，干部队伍的创新思维、专业素养和变革能力有待提升。对此，我们必须勇于直面问题和挑战，保持忧患意识，采取有力措施，以更大决心、更大力度，逐个加以解决，不负全县人民的期待。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神和省第十四次党代会精神的奠基之年，是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是迈向现代化刚察建设、迎来刚察建政70周年的重要一年。做好今年各项工作责任重大、意义深远。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作、农村工作会议和省第十四次党代会精神，深入贯彻习近平总书记视察青海(刚察)重要讲话精神，认真按照州委“243”发展布局和县委“1136”工作思路，毫不动摇坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，持续深入推进改革创新，加快推动发展方式绿色低碳转型，大力促进城乡融合，在推进高水平生态保护和高质量发展上不断取得新成就，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的刚察篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，力争更好结果;规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增速与GDP基本保持一致;公共财政预算收入与地区生产总值协调同步增长;全体居民人均可支配收入增长6%左右;城镇登记失业率、调查失业率全年分别控制在3.5%以内和5.5%左右;居民消费价格涨幅控制在3%左右;粮油播种面积保持稳定在7.5万亩以上;空气质量优良天数比例达到省州目标，主要河流出县境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上，能耗强度在“十四五”规划期内统筹完成省州目标，主要污染物减排指标控制在省州目标以内。
实现上述目标，我们必须坚决把党的二十大作出的战略部署作为根本遵循，坚决扛牢生态环境保护“国之大者”政治责任，牢牢把握高质量发展这个首要任务，奋力推动三次产业实现质的有效提升和量的合理增长，让更多改革发展成果惠及广大人民群众，以更加饱满的工作热情、务实的工作举措、过硬的工作作风，开启中国式现代化建设刚察新征程。
为此，我们将集中精力抓好六个方面的具体工作。
(一)突出抓治理、重保护，争创绿色生态新环境。
持续推进生态保护与修复。积极融入青海湖国家公园建设，统筹推进山水林田湖草冰沙一体化保护和系统治理，全面做好木里矿区江仓一号井以及祁连山南麓刚察片区综合整治三年行动收官工作，巩固好中央前两轮环保督察反馈整改问题治理成果，高质量做好黄河“体检”和省级环保督察反馈剩余问题的整改工作。启动新一轮国土绿化三年行动、退化草场治理五年行动，突出抓好灭鼠三年行动等有害生物防控工作，严格落实禁牧措施和草畜平衡制度，着力加强生物多样性保护，探索启动普氏原羚公园创建工作。继续开发好草原碳汇项目，探索开展草原管护员、河湖管护员“多员合一”改革工作，持续加大生态管护力度，力争成功创建国家生态文明建设示范区。
持续做好“三大”污染防治。聚焦蓝天、碧水、净土，深入落实“三线一单”制度，加快形成以祁连山国家公园南麓和青海湖国家公园北岸为主体的节约资源和保护环境的空间格局，加快实施总投资1.87亿元哈尔盖河、布哈河、泉吉河水生态综合治理等重点生态修复项目。加快推进热水煤炭产业园区6家退出洗煤厂占用土地腾退盘活，扎实做好牡丹沟煤矿退出及矿山恢复治理工作。强化养殖和农业面源污染整治，确保刚察天更蓝、水更清、空气质量更好。
持续加大垃圾分类处置工作。继续推进城乡垃圾分类五年行动和厕所革命，高质量建设完成建筑垃圾资源化利用厂和再生资源分拣中心项目，认真谋划餐厨垃圾处置终端建设，优化完善集垃圾分拣、压缩、储存、处置等功能为一体的综合转运处置能力，实现生活垃圾、建筑垃圾减量化、资源化、无害化目标。高质量筹办好全省、全州城乡生活垃圾治理和垃圾分类观摩会，为全省、全州垃圾分类处置提供刚察方案。
(二)全力稳增长、促转型，构建现代产业新体系。
做大做强农牧业。坚决扛起耕地保护和粮食安全的重大政治责任，深入推进农牧业综合改革工作，因地制宜发展一批沙棘、中药材等林下经济，认真谋划好万亩草产业发展工作。全力推进生态畜牧业“七个一”配套工程[28]，着力打造2个万头牦牛养殖基地、1个万只藏羊养殖基地、1个千只“白藏羊”养殖基地和10个标准化藏羊养殖基地建设。通过项目扶持、信贷支持、税费减免、财政补贴、草场流转等扶持政策，着力培育一批新型经营主体，夯实农牧业高质量发展基础。深入实施藏羊牦牛原产地可追溯工程，启动实施剩余3个乡镇有机养殖基地申报认证工作，争取新认证农畜产品地理标志证明商标2个，深入推动畜牧业向集约化、产业化、生态化、品牌化、智慧化转型。