市十九届人大
二次会议文件(11)
政 府 工 作 报 告
(2023年1月17日在兴平市第十九届人民代表大会第二次会议上)
兴平市人民政府代市长 马 鸿
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是兴平发展进程中极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接学习宣传贯彻党的二十大为主线，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，苦干实干、奋斗奋进，圆满完成了市十九届人大一次会议确定的目标任务，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。
一是经济运行在高效调度中稳进向优。科学制定稳经济保增长政策措施23条，打好“减、免、缓、补、降、延”组合拳，全面惠企纾困，落实奖补扶持资金7568.8万元，减税降费3.24亿元。成立十二项重点工作推进专班，辩证分析形势，高效调度发力，实干担当作为，经济运行稳进向优。2022年预计全市生产总值完成312亿元、增长8%，规模以上工业总产值完成580亿元、增长9.3%，全社会固定资产投资完成402亿元、增长2.2%，社会消费品零售总额完成152亿元、增长13%，城乡居民人均可支配收入分别达到45150元、16722元，增长7%、8%。
二是疫情防控在科学精准中平稳转段。坚持人民至上、生命至上，建立快速高效、平战结合指挥体系，实行市级领导坐班值守，创新实施“三包一联”机制，纵深推进“双报到·为民行”活动，率先建成方舱PCR实验室，改造建设亚定点医院，累计完成1658万人次核酸检测，全市60岁以上老人新冠疫苗接种率达到93%。因时因势调整完善防控措施，围绕“保健康、防重症”持续加强防控救治体系和应急能力建设，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。
三是后劲活力在项目带动中接续迸发。全面实施“三个一”和“三包三促”机制，高效推进项目建设，140个重点项目完成投资227.4亿元、占年度计划的103%，装备制造基地升级改造等93个项目建成投产。靶向发力争资金引项目，全年通过国家发改委、财政部联合审核项目33个，争取地方政府债券、中央预算内投资等补助资金8.93亿元。实际利用外资完成5904万美元，同比增长158.6%。成功招引重大产业项目27个、总投资196.8亿元，到位资金112亿元，铁路智能装备制造等3个10亿元以上项目落户建设。
四是科技创新在驱动引领中有力增强。秦创原创新驱动平台兴平承载区建设三年行动计划有序推进，成立咸阳市首家县区秦创原创新促进中心，入库评价科技型企业71家，新增高新技术企业19家、隐形冠军企业5家，实施科技成果转化项目13个，高新技术产业投资比重达到4.5%，科技创新综合能力位列咸阳市各县区第一。全面搭建创新驱动平台，与西安交大、陕建控股等高校机构签订科技创新战略合作协议，玖犁科创、双创智造等创新平台加快建设，咸阳市科技型企业培育、科创特区建设现场会在我市召开，创建省级高新区已通过评审。
五是发展质效在产业转型中扩能升级。工业提质增效，建成扩能技改项目32个，纳新规模工业企业16户，陕柴重工、长风动力、喜香源食品分别被认定为第六批国家级制造业单项冠军和省级专精特新企业。农业稳产达效，新建高标准农田4.5万亩，粮食总产达到22.3万吨，实现“十九连丰”，成功创建省级农产品质量安全县、现代农业全产业链典型县;获评咸阳市级示范家庭农场10家，新培育年经营收入50万元以上专业合作组织9家，兴平辣椒、手工挂面入选“全国名特优新农产品”。消费有效回补，发放电子购物券300万元提振消费信心，电商市级物流配送中心及51个服务站点挂牌启用;全年共接待游客315万人次，完成旅游综合收入3.14亿元，我市被评为省级全域旅游示范区。
六是乡村振兴在有效衔接中稳步推进。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“百日提升”“百日督帮”等行动，100户330名监测对象实现帮扶措施全覆盖，脱贫劳动力务工就业1.3万余人，守住了不发生规模性返贫底线。深入实施乡村建设行动，投入7066万元财政衔接资金实施项目260个，创建净美庭院2345户、示范街78条，新改户厕2240座，我市被评为全省第一批“首厕过关制”试点县。汤坊、庄头等省市级乡村振兴示范镇加快建设，张里村、王堡村建成省级美丽宜居示范村，花王村被确定为陕西省“美丽乡村文明家园”建设示范点。
七是城乡品质在建管并重中持续提升。科学制定西安—咸阳一体化暨西安都市圈兴平主城区建设三年行动方案，槐里路大转盘、西立交、迎宾大道综合提升等项目全面完成，西宝高速兴平西出口开通运行。高标准推进城市更新，扎实开展“环境大整治、管理大提升、形象大改善”攻坚行动，改造城市人行道及慢行系统9.2公里、城市广场5处、背街小巷12条、老旧小区4个，新建城市停车场3个、公厕12座;县门街西延、北环路西延加速建设，南关东西路示范街创建风貌彰显，城区管廊改造稳步推进，城市承载能力全面提升。
八是环境质量在标本兼治中不断改善。认真落实碳达峰、碳中和部署，严格治理“工煤车尘燃”重点污染源，持续开展清洁能源替代，拆除砖瓦窑11家，欣雅纸业、鲁洲生物、热力公司等“煤改气”全面完成，中省环保督察反馈问题有效整改。深入推进河湖“清四乱”、入河排污口排查整治、地下水超载治理等行动，治理水土流失面积3.6平方公里，修复整治生态涝池17座，渭河兴平断面水质稳定在Ⅲ类标准。垃圾焚烧发电、城镇污泥资源化处置中心项目建成运行，绿化主干道路30余公里，全市土壤环境质量总体保持稳定。