(五)强化惠民生、增福祉,全力办好民生实事。
落实落细就业优先政策。严格落实各项稳岗纾困政策和灵活就业人员权益保障制度,因地制宜加大农牧区劳动力实用技能培训力度。持续强化高校毕业生等青年群体、退役军人、就业困难群体就业创业服务,谋划启动创业孵化基地建设,着力扩大就业总量、提高就业质量。新增城乡就业450人,转移农牧区劳动力4000人(次),城乡劳动力职业技能培训750人。
努力办好人民满意的教育。深入推进教育管理及绩效评价改革工作,圆满完成国家学前教育普及普惠县创建工作。启动县寄宿制民族中学改扩建工程。藏城幼儿园建成并投入使用。稳步推进教育强国、全面改薄提升等工程,全面完成剩余消防两未验收[34]备案工作。大力实施教师教育振兴行动,深入落实“国培”“省培”计划,精心培育一批名校长、名教师、名学校,教师参训率达90%以上,推动优质教育均衡发展。全面做好县寄宿制初级中学和泉吉乡寄宿制民族小学的两辆校车安全投放运营工作,把更多农牧区家长从接送孩子的奔波中解放出来。
用心用情守护人民健康。持续深化综合医改工作,重点打造好集健康管理与健康服务为一体的特色“藏医药浴小镇”建设,“全国基层中医药工作示范县”创建工作取得阶段性成效。深入推进紧密型医共体建设,提高远程医疗协作能力,实现县级医院与乡镇卫生院远程会诊覆盖率100%。深化“互联网+健康医疗”工作,持续减轻群众看病用药负担,患者“先住院后结算”服务覆盖率达到95%以上。持续发挥好山东省医疗专家组团式“传帮带”作用,深入实施名医、名科、名院“三名”工程,大力培养刚察自己的医务人员主力军,不断提升县域内就诊率。加大医疗服务和药品保障供给,积极做好剩余26种藏药制剂纳入医保目录的申报工作,最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。
不断补齐基础设施短板。积极争取资金补齐农牧区饮水安全短板,实施好总投资3530万元的哈尔盖镇第二水源地及管网建设项目,切实解决困扰哈尔盖镇政府所在地周边农牧民的饮水安全问题,让人民群众喝上放心干净的饮用水。加快实施环湖西路、瓦彦等地区的15项农牧区电网增容改造工程,让偏远地区的牧民群众用上电、用好电。大力实施“一乡一路”行动,强化农村公路养护,完成果洛藏贡麻村村级道路巩固建设、国道315至角什科道路提升等村路工程;全力争取国道315线至扎玛尔山至伊克乌兰乡公路、沙柳河镇环城北路等4项交通道路项目,努力为农牧民群众提供更加便捷的出行条件。
持续完善社会保障体系。深入实施全民参保计划,平稳提升城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”等普惠性、兜底性惠民政策待遇。强化风险防控,确保社会保险基金安全运行。完善养老、失业、工伤等社会保险制度,按时足额发放各项补助救助资金,持续推进重点群体精准扩面,让基本民生社会保障更有温度。
做好“一老一小”暖心工程。深入推进第四批居家养老试点项目,推动城东、城西2个社区日间照料中心规范化运营,全力做好老年人助餐、助医、家庭保洁精神慰藉等服务。全面完成角什科贡麻村互助幸福院扩建工程,解决好30名特困和困难老人的老有所居、老有所养问题。加大对孤儿、留守儿童、事实无人抚养儿童的关心关爱力度,落实未成年人保护工作协调机制,保障他们幼有所育、住有所居、病有所医、学有所教,让他们时刻感受到党和政府的关怀和温暖。
全力以赴助企纾困。扎实推进“助企暖企春风行动”等十个专项行动方案任务落地落实,从惠企政策梳理、解答纳税人疑惑、职能部门提醒督查等方面落实落细助企纾困政策,最大限度释放政策红利。积极加大技术改造、贷款贴息、项目申报等工作力度,最大限度争取省州有关新增规上企业、成长型企业和中小微企业的扶持资金,力争年内培育中小微企业10家、规上企业1家、限上企业1家。持续扩大500万元助企纾困专项资金的帮扶力度,将信用良好的个体工商户等经营主体纳入支持范围,做到能帮尽帮、应帮尽帮。
全面解决供暖不达标问题。聚焦藏城片区等个别小区今冬供暖仍不达标的问题,全力实施好县城所在地及乡镇清洁能源供暖(二期)、老城区供热管网排查改造以及热水清洁能源供热等供暖工程,进一步提升居民幸福温度,全面解决好县城城区供暖不达标问题。
有效消除网络通信盲点。积极协调通讯网络三大运营商,争取在尕渠村哈拉沟、果洛藏贡麻村智合牧沟以及秀脑等偏远地区至少实施网络通信基站40座以上,切实提升网络覆盖水平,让更多的农牧民群众享受到优质网络服务。
精心守护“舌尖上的安全”。启动省级食品安全示范县创建工作,以校园及周边食品经营、餐馆饭店、农贸市场为重点,严格落实食品安全“四个最严”[35]要求,健全完善“政府引导、部门监管、企业负责、行业自律、社会参与”的食品安全共治格局,从点滴入手为百姓饮食安全护航,着力打造环湖地区首个农牧区食品安全“样板县”,让食品安全更放心,让百姓吃得更安心。
(六)全面抓共建、促和谐,推动社会治理新格局。
筑牢安全生产底线。坚持人民至上、生命至上,牢固树立事故可防可控的理念,以“两单四表”[36]为抓手,全面推行“1+4+10”工作法[37],紧盯事故易发多发和薄弱环节,突出煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、森林草原防灭火等重点行业领域,不断完善应急预案,有针对性开展应急实战演练,强化跟踪督办和监管执法,以“零容忍”的态度,有效防范化解生产安全事故风险,提升本质安全水平。