——2022年12月26日在兰州市西固区第十九届
人民代表大会第二次会议上
区长 毛玉铎
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员及其他列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年，是极不平凡、极其艰难、极具挑战的一年。面对严峻复杂的国内外发展环境，面对艰巨繁重的疫情防控任务，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督指导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，紧紧围绕省市“四强行动”[1]部署，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹推进当前任务和长远工作、统筹解决发展与安全问题，全力推动“工业强区、产业兴城、产城融合”，较好地完成了区十九届人大一次会议确定的各项目标任务。
这一年，我们踔厉奋发，深挖潜力，经济发展企稳向好。全力以赴抓调度、稳增长，经济运行更趋稳固，向好的趋势更加明显，荣膺“甘肃省县域竞争力十强县”。预计全年地区生产总值突破500亿大关，提前完成“十四五”既定目标;工业总产值完成820亿元继续领跑全省，规上工业增加值同比增长2%;固定资产投资同比下降5%;城乡居民人均可支配收入分别达到50258元和25530元，同比增长5%和6%。12项主要经济指标中，6项增速高于全市平均水平、7项位次前移，创近三年最好成绩。
这一年，我们攻坚克难，靶向发力，园区建设成效显著。在省市高位推进下，占地约10.6平方公里的化工园区成功划定，申报环节所需的12个专项报告通过市级审批，认定环节涉及的57项内容完成45项，园区筹建取得突破性进展。“双百”[2]建设迎来龙头支撑项目，120万吨乙烯、13万吨丙烯腈项目得到中石油总部批复支持，有力支撑了园区产业延链补链。总投资19亿元的“产城融合”示范区污水处理设施项目破土动工，涩宁兰天然气管道两兰支线改造项目有序推进，配套设施加速完善。
这一年，我们抢抓机遇，科学规划，发展基底不断夯实。紧密对接新一轮国土空间规划修编，编制完成产城融合发展规划和化工园区专项规划，拓展了12平方公里城市空间，完成代家河湾等10个项目用地规划调整，有效盘活1900亩土地，破解了多年来受四版规划制约的发展难题。加大向上争取和项目推进力度，全年谋划实施项目122个、总投资946.3亿元，新引进项目19个、总投资267.3亿元，向上争取各类债券资金6.2亿元、同比增长58%，项目建设的基础更加利好完备。
这一年，我们众志成城，精准施策，疫情防控坚实有力。面对疫情“大考”，在市委市政府和区委的领导下，在区人大代表、区政协委员和社会各界鼎力支持下，我们迎难而上、勇毅坚守，创新实施“六抓六带六促”群防群控机制，广大医护人员和党员干部无私奉献、奋战一线，40万人民群众万众一心、同舟共济，以最短时间、最小代价取得最佳防疫效果。我们果断决策、担当敢为，动态实施分区分类防控措施，创新建立重点人群疫情预警系统，精准高效抓好流调排查、隔离救治和社会管控等各项工作，牢牢守住了不发生规模性疫情的底线。我们因势利导、科学防治，全面落实国家“二十条”和“新十条”，加强医疗救治能力建设，设置重症病床58张、监护病床160张，改造发热门诊(诊室)22个;扎实推进复工复产，持续释放政策红利，大力提振市场信心，社会生活生产秩序全面恢复，疫情防控取得阶段性胜利，也必将取得全面胜利。
一年来，主要抓了以下几方面工作：
一、坚持壮大产业强支柱，发展后劲明显增强。工业产业提质扩能。兰州石化公司全年原油加工量达947万吨，创近五年新高;3.5万吨丁腈橡胶装置竣工投产，合成橡胶生产规模达世界第三、全国第一。大万山80兆瓦、青石台50兆瓦光伏发电项目加快推进，中核兰铀五期工程开工建设，中小企业特色产业(合成橡塑)集群通过工信部初审，“强工业”行动全面推进。成功设立兰州石化科技创新中心、甘肃化工新材料创新联合体，全面攻克氯化聚乙烯、均三甲苯原料生产技术难题;兰高阀公司生产的5类阀门产品达到国际先进水平，天华院等科研企业研发的28类装备制造设备实现“以国代进”，兰州石化公司、中核兰铀分别荣获省级“科技进步一等奖”和“科学技术(专用项目)科技进步二等奖”，“强科技”成为助推工业高质量发展的“新引擎”。现代服务业持续壮大。国际陆港五大核心功能项目全面建成，中国智能骨干网(甘肃)申通枢纽中心完成建设，开辟兰州—尼日利亚等4条国际货运新线路，发运国际班列183列，进出口贸易额突破2.7亿元。兰州首个TOD[3]龙湖金宸天街开工建设，华奥中心完成主体封顶，汇金智慧汽车城基建全面完工。金城公园(二期)天桥沟欢乐谷全面运营，河口村、马家山村分别获得“甘肃省第四批全国乡村旅游重点村”和“全省文旅振兴乡村样板村”称号。农业产业稳步发展。整合乡村振兴衔接资金2494万元，实施39个产业项目，制定出台高含金量农业产业发展奖补政策，促进新增鲜食玉米种植面积1224亩、百合1272亩、设施农业50亩。“尚古堂”“菁叶”成功入选“甘味”农产品企业商标品牌目录，培育的9个玉米新品种通过国家和省级审定。整治撂荒地2510亩，新建2000亩高标准农田，粮食种植面积及产量超额完成市定目标。
二、坚持建管并举增颜值，城乡面貌大幅提升。城市更新步伐加快。总投资178亿元的有机厂、南山小区棚改打捆项目启动实施，14#街区、福源小镇二期开工建设，新城棚户区600套安置房交付入住;高家咀、广润家园等城改项目主体封顶。18个老旧小区改造、60部电梯加装工程全面竣工。保利·堂悦、兰高金都城等项目配建的公共服务设施竣工验收，建成三级保供网点128个，新建健身路径8条，“15分钟生活圈”更加优化。基础设施日趋完善。全面完成中兰客专征拆任务，T018#道路南山路至福利路连接线基本完工，兰棉厂涵洞建成通车，梁家湾道口改造工程入场施工，杏胡台城市双修项目竣工投用，完成77条4.5万平方米道路提升改造。覆盖东川、新城片区的港务区输水管线工程全面完工，兰维厂污水管道和玉门街等3条道路雨污水管道改造工程开工建设，古河线天然气联络管道工程和城区集中供热管网改造项目启动实施，城市综合承载能力不断增强。环境面貌持续提升。全国文明典范城市创建测评排名位居全市前列，环卫一体化外包试点启动运营，深度化保洁面积扩大40万平方米。扎实开展“一难两乱”[4]专项整治，新增停车泊位2000个。完成南滨河路和石化厂界周边25万平方米风貌提升改造，美化范坪电厂外立面，整治58条背街小巷架空线缆，拆除违建2.3万平方米，清理整治回收站点166家。扎实开展农村人居环境整治五年提升行动，青石台、龙爪山等4个村成功创建省级乡村建设示范村。