——2021年11月23日 在临洮县第十九届人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
过去五年及2021年的工作
五年来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以脱贫攻坚为统揽，以高质量发展为主题，勠力同心、砥砺奋进，脱贫攻坚全面胜利，与全国全省一道全面建成小康社会，经济社会发展同步迈入新时代。
五年来，我们奋力拼搏，追赶超越，综合实力大幅提升。聚焦高质量发展目标，铆足全力抓投资、强产业、促改革、稳增长，经济规模快速壮大、综合实力显著增强。预计到2021年底，全县地区生产总值达到89.86亿元、是2016年的1.5倍，规上工业增加值达到10.88亿元、是2016年的1.6倍，社会消费品零售总额达到28.26亿元、是2016年的1.4倍，一般公共预算收入、支出分别达到4.6亿元和38亿元，均为2016年的1.3倍;城乡居民人均可支配收入分别达到30081元和10504元，分别较2016年提高了9158元和3910元;生态产业增加值占GDP的比重达到25.3%。实施东部农村供水巩固提升等重点项目620个、完成投资288亿元，固定资产投资年均增长10%以上。过去五年是我县发展速度最快、变化最大的时期，主要经济指标总量稳居全市前列，县域经济综合实力全省排名由2016年的33位跃升到2020年的28位。
五年来，我们尽锐出战，攻坚克难，脱贫攻坚全面胜利。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，聚焦“两不愁三保障”，下足“绣花”功夫，强弱项、补短板，累计投入资金70亿元，改造农村危房1.66万户，完成自来水入户10.82万户，硬化(油化)农村道路2428.6公里，义务教育、基本医疗、住房安全全面达标，农村面貌发生了翻天覆地的变化。就业扶贫、消费扶贫、光伏扶贫、生态扶贫有力拓宽了增收渠道，6203个公益性岗位让群众挣钱不出村。中国银保监会、福州市仓山区、青岛市市北区鼎力帮扶，100多家民营企业积极参与“百企帮百村”脱贫攻坚行动，累计投入资金5.3亿元，为临洮打赢脱贫攻坚战作出了突出贡献。全县187个贫困村全部退出，11.29万贫困人口全部脱贫，我县被确定为全国脱贫攻坚交流基地，荣获“全省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。
五年来，我们拓展平台，调优结构，产业发展质效双升。按照“一点一河两岸三区五大板块”①的空间发展布局，精心打造了中铺工业园等六大发展平台②，成功创建国家现代农业产业园，县域经济发展的平台支撑和产业体系更加完善，三次产业比由2016年的23.2:28.5:48.3调整为18.9:21.3:59.8。围绕建基地、强龙头、办园区做精现代农业，特色产业种植面积达到124万亩、畜禽养殖量达到580万头(只)，培育新型农业经营主体2336个，认定省级以上龙头企业10家，雪榕食用菌生产、聚春园食品加工等一批优质产业化项目建成投产，“临洮珍好”区域公用品牌成为我县农产品的靓丽名片。全面落实工业发展“333”行动计划③，“一区三园一中心”④建设扎实推进，全县工业企业达到302家，培育形成了新型建材、有色冶金两条10亿级工业链，绿色工业迈入高质量发展的新阶段。稳步推进省级全域旅游示范区创建，精心建设南屏山等六大景区⑤，谋划实施卧龙湾洮砚水镇等过亿元项目23个，战国秦长城临洮核心展示区纳入国家总体规划，成功创建4A级景区1家、3A级景区3家，马家窑遗址入选全国“百年百大考古发现”。全力推进甘肃(临洮)南部物流中心建设，引进实施了润泽智惠产业创新城等一批重大物流项目，限额以上商贸流通企业达到32家，中心带动、多极突破的商贸物流格局基本成型。持续加快康养产业发展，建成了奇正藏医院、县老年养护院等重点项目，养老服务功能进一步提升，城乡健康养老体系日趋完善。
五年来，我们坚守底线，狠抓治理，生态优势更加凸显。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定实施“生态立县”第一战略，全力推进三北防护林、马衔山生态修复等林业重点工程，完成造林绿化30.55万亩，治理水土流失261.8平方公里，全县森林覆盖率达到8.65%。洮河国家湿地公园创建有序推进，恢复退化湿地、栖息地1.5万亩，已成为科普教育、生态体验、观光旅游、体育健身的绿意空间、天然氧吧。驰而不息打好三大污染防治攻坚战，深入开展大气综合治理行动，燃煤小锅炉全部“清零”，清洁化改造“土灶、土炕、小火炉”1.6万户，空气质量优良天数年均达到330天以上。实行最严格的水资源管理制度，认真落实“河长制”，常态化开展河道清“四乱”行动⑥，加快完善沿川污水垃圾处理设施，洮河“母亲河”保持了河畅、水清、景美的优良生态。全面落实土壤污染防治行动计划，推进绿色矿山建设，土壤环境质量持续改善，临洮人民天更蓝、地更绿、水更清的愿景成为现实。
五年来，我们建管并重，综合提升，城乡面貌日新月异。按照“显山露水彰文”的理念，扎实推进城市建设“十大工程”⑦，累计实施重点项目256个、完成城建工作量158亿元，县城建成区面积达到17.96平方公里。以市民需求为导向，新建改扩建城区主干道22条20公里，硬化背街巷道52条30公里，城区“六纵十横”的路网骨架基本成型。建成天然气长输管道、城区供水能力提升等一大批民生工程，县城综合服务功能更加完善。精心打造以“两山三河五渠”⑧为主的景观体系，城市绿化率达到35.6%，形象品位持续提升，洮河景观带和中天桥成为知名的网红打卡地。探索推行“棚户区+”模式，改造危旧小区住宅6813套、新建棚改房8649套，建成椒山铭苑等高品质住宅小区14个，城市中心综合体成为临洮的“城市客厅”。强力推进重大基础设施建设，定临高速、临康广高速开工建设，建成普银路等5条等级公路，新建改造何家湾等8座洮河大桥，实施了甘肃东部百万亩土地整治、东部农村引洮供水等一批重大农田水利工程，城乡发展基础不断夯实。扎实开展农村“三大革命”“六大行动”⑨，积极推行城乡环卫一体化改革，在全市率先走出了垃圾统一收运、绿色化处理的新路子。