政府工作报告
——2021年11月19日在成县第十七届人民代表大会第一次会议上
成县人民政府代县长 赵彦凯
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、十六届县人民政府工作回顾
过去五年，是成县发展历程中承上启下、继往开来的五年，是全县上下经受重大考验、经历多重大考的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署，紧紧围绕全面建成小康社会目标，积极应对疫情、灾情等各种复杂困难和严峻挑战，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，奋发进取，努力推进高质量发展，圆满完成了县十六届人民代表大会历次会议确定的目标任务，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。全县地区生产总值从2016年的54.48亿元跃升到2020年的65.6亿元。全县规上工业增加值达到16.48亿元，年均增长8.7%。社会消费品零售总额增长到14.29亿元，年均增长9.7%。全县农村居民人均可支配收入达到10064.56元，年均增长9.2%;城镇居民人均可支配收入达到26272.86元，年均增长6.8%。各项存款余额年均增长5.66%，各项贷款余额年均增长8.39%。全县主要经济指标总量和增速持续位居全市前列。
——过去五年，我们凝聚合力脱贫攻坚，人民生活显著改善。累计投入扶贫资金37.37亿元，退出贫困人口5.58万人、贫困村104个，圆满实现整县脱贫摘帽目标，被列为全国脱贫攻坚成就经验总结示范县。完成危房改造9047户、易地扶贫搬迁1183户，教育保障措施有效落实，乡村两级基本医疗“空白点”全面消除，饮水安全得到全面保障，农村面貌发生巨大变化。245个村集体经济积累均达到20万元以上。累计输转务工人员28.29万人次，实现劳务收入67.78亿元。争取青岛市和城阳区帮扶资金1.16亿元，城阳—成县东西协作典型经验入选全国携手奔小康行动案例选编。
——过去五年，我们加速推进项目建设，城乡基础更加坚实。累计实施500万元以上项目500余项，完成固定资产投资179.53亿元。累计签约招商引资项目100个，签约资金146.1亿元，到位资金105.92亿元。建成了磨坝峡城区供水工程、成县客运中心等一批公共服务项目;陇南成县机场开通8条航线通达13个城市，S222线王磨至鸡峰段改建工程、镡坝至陕西略阳西淮坝省际联网公路、同谷大桥、华昌大桥建成通车。累计新建商业住宅98万平方米，完成棚户区改造3663户，建成经济适用房167套。城市建成区面积由2016年的9平方公里扩大到12平方公里。城区供水普及率达到95%，污水处理率达到93.5%;卫生户厕普及率达到68.7%，卫生公厕实现建制村全覆盖;创建“清洁村庄”178个，建成省级美丽乡村示范村10个、省级旅游示范村3个，二郎乡、陈院镇分别被评为省级森林小镇和特色气候小镇。改建国省干线117公里、农村公路533公里，全县公路总里程达到1800公里，率先在全市实现“村村通水泥路”目标，交通网络更加完善，被评为省级“四好农村路”①示范县。
——过去五年，我们坚持培育壮大产业，经济质效同步提升。三次产业结构由2016年的18.1:32.1:49.8优化到2020年的12.6:42.0:45.4，呈现出一产提质、二产扩量、三产升级的产业发展新格局。农作物播种面积达到49.78万亩;建成高标准农田1.6万亩;农业龙头企业达到30家,专业合作社达到982家，家庭农场达到89家;“成县核桃”获得国家地理标志注册，荣获“中国林业产业创新奖”;以订单辣椒为主的新型特色产业正在加速形成规模。全县工业企业达到510户，其中规模以下工业企业由2016年的78户增加到500户。陇南经济开发区成县园落地企业达到10家，集群优势初步显现。文旅融合加速推进，新建陈院生态园、锦绣云轩等3个3A级景区，旅游综合收入年均增长25.4%。
——过去五年，我们持续改善保障民生，社会事业全面进步。顺利通过了义务教育均衡发展国家级验收，高中、初中教学质量排名位居全市前列;投入20.1亿元实施“薄改项目”②152个;改扩建乡镇中心幼儿园和新建村级幼儿园68个，3所幼儿园创建为省级一类幼儿园和市级示范性幼儿园，城乡办学条件进一步改善。改扩建村级卫生室133个，实现了乡村医疗服务体系全覆盖;完成了县医院整体搬迁，县妇幼保健院在全省率先通过“二甲”评审，成县被评为全国首批妇幼健康优质服务示范县。在全市率先建立了县域医疗保障业务数据库，县乡定点医疗机构和村级卫生室实现了“一站式”③结算;筹集1700万元，启动实施了全县公务人员医疗补助政策。全县公共文化服务体系形成了“六馆一站”④新格局;吴挺墓被公布为国家重点文物保护单位。全县日间照料中心(五保家园)达到81个。城乡居民养老保险实现全覆盖;新增城镇就业岗位15203个，城镇登记失业率控制在4%以内。圆满完成了第二次全国地名普查、第三次全国土地调查和农业普查、国家脱贫攻坚普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查。
——过去五年，我们积极践行绿色发展，社会大局和谐稳定。全力推动各类环保督察、自然资源督察、巡视巡察反馈问题整改落实和常态化“回头看”，完成鸡峰山省级自然保护区内11户工矿企业拆除治理、退出探采矿权21宗，完成了第二次全国污染源普查。建成小川、店村两个乡镇污水处理厂，全县50座尾矿库依法依规完成了安全隐患综合治理和安全性评估，其中公告闭库33座。大气主要污染物指标均控制在标准范围内，全县优良天数比率持续上升。建成了环境应急物资储备库，环境安全风险防范体系进一步完善。全面推行河长制，严格落实长江流域禁捕措施,强化水政执法,规范采砂许可,中小河流监管不断加强;森林覆盖率达到42.05%，城镇绿化率达到64%。持续开展社会矛盾纠纷排查化解，深入开展扫黑除恶专项斗争，社会治安状况持续好转，群众安全感、幸福感不断提升。