2023年2月8日在渭南市第六届
人民代表大会第三次会议上
渭南市市长 陈晓勇
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是渭南发展史上极不平凡、极为重要的一年。一年来，我们以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以“八大工程”为统揽，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了年度目标任务。全市生产总值完成2201.1亿元、增长4%;规上工业增加值增长6.7%;社会消费品零售总额增长8%;地方财政收入实现93.19亿元，同口径增长11.3%;全市居民人均可支配收入增长6.2%、增速居全省第二，其中城乡居民人均可支配收入达到39529元和16183元，分别增长4.7%和6.6%。
一年来，我们突出稳中求进，迈出了经济发展新步伐。全力以赴稳增长，建立“1+9”运行机制，周推进、月调度、季考核，推动主要指标企稳回升。狠抓项目扩投资，组织集中开工11次，484个市级重点项目超额完成年度投资任务，国维淀粉等155个项目建成投用，固定资产投资降幅收窄0.4个百分点。坚定不移抓招商，出台《招商引资考核奖励办法》，中能建投等396个项目签约落地，到位资金1530亿元，运达风电、中电六所氢燃料电池等新签约项目提前开工。精准服务强保障，健全重点企业联络员和“服务绿卡”制度，争取预算内投资19.5亿元，发行专项债券62.63亿元，退税减税降费47.87亿元。县域经济生产总值达到1570.4亿元，占比提高1.2个百分点。韩城市“西部百强”排名进位至28位。
一年来，我们突出产业精进，取得了转型升级新突破。聚力推进工业倍增，设立首期专项基金15亿元，工业高质量发展大会签订项目34个。龙钢等4户企业入选全省“链主”企业，华鑫特钢等165户企业纳入全省“白名单”。长江精工等172个工业项目全部开工，神渭输煤管道等52个项目建成投产。规上工业总产值突破2600亿元，工业增加值增速居全省第三。培育壮大新兴产业，国家大型风电光伏基地等项目有序推进，木王科技等“隐形冠军”企业快速成长，新材料、新能源工业产值分别增长25.2%和7.1%。大力发展现代农业，60万亩“吨粮田”核心示范区、45.5万亩高标准农田全部建成，粮食总产“十八连丰”、产量居全省第一。奶山羊、苹果产业跻身国家级优势产业集群，大荔县入选国家现代农业产业园创建名单。开展农田排水(碱)工程恢复治理，疏通渠道764.1公里，渭北“逢雨必涝”难题得到有效缓解。加速推动消费恢复，发放消费券1300万元，举办促销活动300余场次，带动消费30亿元，旅游综合收入320亿元，社会消费品零售总额增速居全省第三。临渭区、合阳县获批国家级县域商业体系建设行动县。产业结构不断优化，三次产业比例中二产占比提高1.2个百分点，工业税收占比达到45.8%。
一年来，我们突出协调并进，奏响了城乡融合新乐章。高质量编制国土空间规划，“三区三线”成果全面启用。深化“三四五”行动，136个中心城市城建项目加快建设，市“五馆一中心”竣工投用，市水利水质检测中心、市天然气应急保障储气库建成运行。南塬应急防洪三号沟工程主体完工，海绵城市建设入围国家试点。全国文明城市、省级生态园林城市等创建工作扎实推进。开工改造老旧小区170个，新增停车位4150个，打通“断头路”27条，新增主城区集中供热面积173万平方米，绿化覆盖率达到42.1%。白水县、潼关县被命名为全省县城建设示范县。全域推进乡村振兴，狠抓巩固拓展文章，挂牌督办问题整改、“三保障”和饮水安全等底线任务全面完成，脱贫人口人均纯收入增长15.4%，高出全省平均水平1.2个百分点，居全省第二。编制市级试点村庄规划118个，新建农村户厕5.2万座，创建全国绿色村庄22个、省级美丽宜居示范村25个，133个村落入选国家和省级传统村落名录。我市荣获全国乡村振兴重点工作督查激励市称号，合阳县入选国家乡村振兴示范县。优化完善交通路网，期盼多年的澄韦、韦罗高速建成通车，华山民用机场等项目加快推进。改建国省干线公路15条，提升改造通村公路670公里，韩城市、华阴市成功创建省级“四好农村路”示范县。
一年来，我们突出与时俱进，激发了改革创新新动能。深化相对集中许可权改革，划转行政审批事项327项。102项民生事项实现“一件事一次办”，141个高频事项推行“周末不打烊”服务，四级便民服务体系完成全覆盖。“企盼渭来”服务平台全省首开，47类项目实现在线申报，新增市场主体4.39万户，非公经济占比达到48.7%。国企改革三年行动走在全省前列，市国控集团在全省首获“AA+”信用评级。开发区体制改革基本完成，“标准地”改革率先实施，“亩均论英雄”综合改革领跑全省，蒲城县入选中央财政支持普惠金融高质量发展示范区。集体经济收益“空壳村”全部清零，农村集体产权制度改革工作获评全国先进。秦创原渭南农业创新谷加快建设，科创示范园正式开园，西飞民机研发中心等10个重大平台顺利推进，高新技术企业、科技型中小企业数量和技术合同交易额增速分别增长32%、55%和78%，均高于全省平均水平。渭南(西安)创新创业孵化器累计孵化企业70家。新增“专精特新”、“小巨人”企业10户，省级上市后备企业达到20户。加速推进西渭协同融合，西安都市圈环线北段项目有序推进，西安地铁17号线主线连接富平、支线延伸主城区项目纳入《关中城市群核心区轨道交通线网规划》。深度融入“一带一路”，首届国际非遗交流周活动成功举办，进出口总额实现22.7亿元。148项“创亮点”工作完成140项，其中17项省考“加分项”全部高质量完成。