(五)聚焦宜居宜业，着力推动城乡建设融合化。按照全市“1+7+N”新型城镇化发展体系，持续建强县城龙头、做精城镇支点，促进城乡融合发展，主动融入陕甘宁毗邻地区区域性中心城市和“庆平都市圈”。
建强县城“龙头”。围绕创建国家级园林县城，大力实施城市更新和基础设施补短板项目，着力打造景城一体、山水园林县城。新城片区重点抓好马坪三期基础路网、城市会客厅、宁州大酒店及凤凰广场、玖珑城等项目建设，规划建设城市运动公园，配套建成生态绿化、市政道路、商业综合体、停车场等，争取建设公租房400套，聚集商气人气，增强辐射带动能力。老城片区加快推进智慧康养中心、滨河大桥、汽车综合服务中心、看守所搬迁、新能源充电桩等项目建设，实施县城“门户提升”、西滨河路北段拓宽和永馨园老旧小区改造等工程，提升城市品位。高铁站片区重点实施中央厨房、美食城、城乡仓储快递物流园等项目，健全基础设施，加快产业配套，完善服务功能。
做精城镇支点。坚持规划引领、特色发展，重点实施和盛、早胜等乡镇街区雨污分流和集中供热项目，不断完善基础配套;突出内涵发展，抓好焦村、长庆桥、湘乐、中村、盘克等小城镇建设，精心打造一批特色产业、休闲度假、商贸流通、健康养生小镇。
抓实精细管理。坚持“三分建、七分管”理念，压实网格化管理责任，落实精细化、绣花式管理措施，持续开展“一难两乱”和物业服务专项整治行动，建立市政设施和园林绿化管护长效机制，推进城乡环卫一体化，打造更加整洁优美、规范有序、安全舒适的城乡环境。
(六)聚焦生态环保，着力厚植持续发展绿底色。坚持生态优先、绿色发展，推动一体保护、系统治理，全面提升生态环境质量。
全力防污治污。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，扎实推进生态环境问题整改。建成新庄、湘乐、太昌生活污水处理站尾水治理工程;实施生态环境监测站标准化建设和盘克、焦村、长庆桥3个乡镇污水处理站人工湿地项目，建成春荣铁王、焦村西李、和盛范家3个村级污水处理设施，乡镇污水处理站实现第三方规范运营，确保水质稳定达标。严格落实抑尘、控煤等大气污染防控措施，确保全年优良天气率达到94%以上。扎实做好工业固废和农业面源污染防治，确保土壤环境安全。
全域植绿护绿。持续推进“再造子午岭”提质增效行动、固沟保塬、“三北”防护林和“一村万树”工程。建成和盛、盘克2个千亩造林示范点，完成2万亩退化草原修复;实施国家储备林建设和碳汇开发项目。建立健全生态保护修复模式，抓好境内泾河、蒲河、马莲河流域治理，创建城北河美丽幸福河段14公里以上。实施好塬面保护、淤地坝建设、水土保持以奖代补试点县项目。
全面节能降耗。认真落实国家“双碳”战略，支持工业企业改进工艺设备，开展节能降耗技术改造，发展绿色低碳产业。落实能耗“双控”要求，严控“两高”项目。倡导绿色低碳生活方式，培养群众节能环保、文明健康的生活习惯。
(七)聚焦保障发展，着力打好财税金融组合拳。坚持上争、外引、内聚齐抓，挖掘增收潜力，创新融资方式，解决发展资金不足问题。
多措培育财源。紧盯重点纳税企业，巩固现有税源;依托油煤气资源开发，壮大工业主体税源;支持中小企业发展，培育新增税源;盘活闲置资源资产，增加可用财力;深化供水、供热和金农公司等县属国有企业改革，拓展经营范围，提升国有资本运营效益。全年新增转移支付1亿元以上，争取无偿资金17亿元以上。
强化收入征管。推进依法治税、综合治税，加强税源核查，压实征管责任，确保项目税收、土地出让、涉油税费、房产交易和各项行政事业性收费等应收尽收。积极汇报衔接，最大限度争取矿业权出让收益，切实增加财政收入。
用活金融工具。推进金融“四大工程”，强化政银企对接，完善融资服务体系，加大对科技型中小微企业融资支持力度，支持符合条件的小微企业贷款延期还本付息，推动政府性融资担保机构减费让利，全年新增贷款5亿元以上。成立园区投资发展公司，采取“政府专项债券+政策性金融工具+政策性银行贷款+基础设施信托基金”模式，破解工业园区融资难题。
加强支出管理。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减非刚性支出，加快建立现代财政制度，形成全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，提升财政资金使用效益。
(八)聚焦改善民生，着力增强人民群众获得感。践行以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生保障建设，努力让群众看到变化、得到实惠。
加快推进教育振兴。全面实施“双减”政策和“优教庆阳”工程，认真落实“15条措施”，建立教育发展基金，成立教师服务中心，建立“师德师风评价+专业理论测试+教学业绩考核”评价体系，推行教师聘任制，加大考核奖惩力度，激发教育工作活力;加快建设县城新区高中、初中、第二小学、第三幼儿园教育综合体，与西北大学联合办学，内培外引结合，带动提升教师队伍整体素质;支持县二中创建省级示范高中，实施县职教中心、米桥初中周转宿舍、龙一寄宿制小学等项目，落实城镇住宅小区幼儿园配建政策，夯实教育发展基础，推动质量突破提升。
努力提升医疗水平。全面深化医疗卫生体制改革，持续开展“医疗服务能力规范提升年”活动。加强医疗卫生机构管理，规范药品设备采购和配置;抓好医务人员专业技能培训，引进医学紧缺人才10名以上;制定《乡村医生管理实施细则》，强化村医规范化管理;三所县级医院联合组团、特色发展;加快县中医院康复楼建设，争取实施县应急救治保障中心、120急救中心等项目，加强发热门诊和县级医院重症救治能力建设，提升医疗卫生服务保障水平。