政 府 工 作 报 告
——在正宁县第十八届人民代表大会第二次会议上
(2022年12月20日)
程 跟 会
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是我县发展进程中极不平凡、极具挑战的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难，砥砺前行，全县经济稳健增长、民生持续改善、社会安定和谐。
——经济增速领跑全市。积极应对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，全力以赴稳大盘、保增长、促发展，一举扭转了连续多年市上考核靠后的被动形势，打开了后发赶超新局面。预计全县地区生产总值完成33.2亿元、增长21%，规上工业增加值11.82亿元、增长960%，增速领跑全市、位居全省前列，有望进入年度全省十大“进步县”。
——优势产业起势见效。核桃峪煤矿正式投产，成为拉动全县经济增长的中流砥柱。服务保障华能正宁2×1000兆瓦调峰煤电项目加速推进，得到市委、市政府多次表扬。积极发展煤基循环经济产业链，一批煤电产业链项目相继上马，全县人民翘首以盼的煤电产业开发取得历史性突破。探索推广“353”农业生产托管服务体系，提高“五化”水平，全省农业生产托管服务工作现场会在我县召开并推广了经验。
——基础支撑持续强化。组织实施500万元以上重大项目76个，完成固定资产投资34.5亿元，增长12.2%。城市供水管网改造竣工投用，农村饮水工程维护升级，城乡居民安全供水更有保障。正艾路秦家店至佛堂段全线贯通，硬化入户道路42.8公里，群众出行更加便利。G211、G327改造提升等一批事关当前和长远发展的重大项目取得突破性进展。在全市率先建成集中安置点6个，101户群众乔迁新居，走出了一条黄土高原山川沟壑区生态及地质灾害避险搬迁新路子，得到省政府充分肯定。
——民生实事成效显著。紧盯群众牵肠挂肚的切身利益，历史性解决了5888户群众“有房无证”问题、登记发证率97%，新建商品房实现了“交房即交证”。聚焦居民反映强烈的热点问题，办结省市民生实事25件，敷设供热管线6.2公里、增加供热面积7万平方米，增设城市微景观、广场绿地12处，建成智慧公厕9座，群众生活更加舒心。
——发展环境得到优化。规范政务服务事项1485项，新入驻事项819项，优化服务效能，改进干部作风，营商环境和政治生态持续改善。全县上下求实务实、苦干实干的干事创业氛围正在形成，发展人人有责、应当人人尽责的思想共识和行动自觉不断增强，珍视正宁荣誉、维护正宁形象正在成为新的社会风尚。
一年来，我们全面落实稳经济一揽子政策，坚持扬优势、固底板、强弱项、惠民生、防风险，突出抓了八个方面的工作：
(一)矢志不移抓产业、延链条，县域经济积聚新动能。深入实施强工业行动，核桃峪煤矿生产原煤260万吨;华能2×1000兆瓦调峰煤电项目世界首座“五塔合一”百万机组蒙皮内置钢结构间冷塔首吊成功，标志着陇东能源基地正宁核心区建设进入关键施工节点;核桃峪煤矿东翼风井、疏干水深度处理、百万吨级CCUS等关联项目顺利实施，布设石油探井20口、生产原油1.8万吨，晨翔建材、禾丰饲料建成投产。积极构建“三元双向”循环农业体系，整治撂荒地2.75万亩，腾退耕地1.49万亩，建成高标准农田2万亩，播种粮食12.02万亩、产量6.45万吨;东方希望生猪全产业链项目加快推进，老旧果园改造、高接换优示范推广成效明显，宫河现代产业园果蔬分拣中心及恒温库建成投用，肉牛、生猪饲养量分别达到3.84万头、22.7万头，苹果、瓜菜面积稳定在11万亩、3.51万亩，种植中药材、烤烟3.58万亩、1.23万亩，生产食用菌600吨。组织开展“福康正宁·助商惠民”促消费系列活动，电商交易额达到6亿元，社会消费品零售总额12.56亿元;邓小平旧居、习仲勋旧居和罗川古城保护开发稳步推进，甘木沟、三道湾带动乡村旅游发展，实现旅游综合收入近亿元。
(二)统筹兼顾抓巩固、促衔接，乡村振兴开创新局面。严格落实“四个不摘”要求，深入推进“十聚焦十到位”专项行动，常态化开展防返贫监测，稳定消除风险285户1048人，发放学生资助金3469.3万元，大病救助6581人996.4万元，重建、维修受灾房屋1862户。落实东西部协作帮扶资金4200万元，实施各类帮扶项目24个，实现消费帮扶7169万元。规范提升农民专业合作社230家，创建示范社69家、家庭农场50家。高质量修编“多规合一”村庄规划46个，实施基础设施建设、风貌整治提升等项目119个，改造户厕4341座，创建乡村建设示范村10个，建成红色美丽村庄4个，三嘉东庄乡村治理模式在省市推广了经验。
(三)建管并重抓基础、提品质，城乡面貌展现新颜值。坚持项目为王不动摇，谋划申报各类项目332个，争取中省预算内投资和地方专债项目20个、到位资金3.49亿元，G319改道、自然村道路硬化等项目建成投用，核桃峪煤矿采空区环保搬迁安置点、周家工业集中区供水工程、县城工业集中区科技成果转化中心、南区加油充电合建站等项目加快实施。城市更新行动扎实推进，实施城区路面补修、兴旺路和商业街排水等市政工程12个，完成老旧小区改造15个、惠及居民762户，正宁国际酒店、御景豪庭、金色阳光等商住综合体建设有序推进，拆除棚改片区遗留房屋228户。“一难两乱”专项整治深入开展，建设智能立体停车场3处，改造盘活停车设施33处，施划停车位3387个，城区交通秩序持续好转。创建共建共享、宜居宜业小区6个，推动小区治理向精细化、效能化转变。