肃南裕固族自治县人民政府工 作 报 告
——2023年2月8日在肃南裕固族自治县第十九届人民代表大会第二次会议上
肃南裕固族自治县人民政府县长 钟向辉
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是自治县发展历程中极为重要、极不平凡的一年。一年来，面对新冠肺炎疫情多轮冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，牢牢把握“三新一高”导向，以建设各民族共同富裕先行区为统揽，全力做好“六稳”“六保”工作，全面推进生态立县、文旅兴县、畜牧稳县、工业强县、依法治县，全县经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。全年完成地区生产总值38.63亿元，增长6.3%，其中：第一产业增加值10.51亿元，增长6.2%;第二产业增加值14.74亿元，增长7.7%;第三产业增加值13.39亿元，增长5.2%。完成规模以上工业增加值10.68亿元，增长8.1%;建筑业增加值2.28亿元，增长16.7%。完成固定资产投资15.96亿元，增长18.4%;社会消费品零售总额6.58亿元，增长6.7%。地方一般公共预算收入完成3.17亿元，同口径增长16.05%;一般公共预算支出完成21.39亿元，增长55.73%。城镇居民人均可支配收入达到34872元，增长4%;农村居民人均可支配收入达到23277元，增长6.9%。一年来，我们重点做了以下工作：
一、聚力绿色转型、提质增效，产业体系不断优化
一是绿色农牧业发展迈出新步伐。获评全国首批草原畜牧业转型升级项目试点县，首年度获国家补助资金4000万元。被评为2022年全国休闲农业重点县，打造农牧业多种功能、多元价值开发新平台。严守耕地保护红线和粮食安全底线，投资1601.5万元建设高标准农田1万亩，投资6000万元实施草沟井、大瓷窑土地整理和黑河提灌工程，新增土地面积8450亩。全年完成粮食播种11.5万亩，粮食产量达4.65万吨，完成牧草种植13.41万亩，落实种粮补贴等惠农资金1431万元。争取年度草原补奖资金2.68亿元，补奖标准提高27.6%。投资6470万元建成牛羊养殖棚、储草棚等85座3万平方米，青贮窖和无害化处理池34座3530立方米。用好用活800万元绿色畜牧业发展专项扶持资金，引导和支持农畜产品产销对接和品牌创建。全县各类牲畜饲养量达到140.5万头(只)、出栏62.9万头(只)，舍饲半舍饲养殖率达75%以上。累计完成“三品一标”认证21个;“共享牧场”云端销售羔羊3500多只。政策性农业保险增品扩面，各品种牛羊全部纳入保险范围，县财政补助保费500万元，承保机构为10803户农牧户兑付农业保险理赔金1665.72万元。
二是生态工业构建发展新格局。坚持盘活存量、拓展增量、提高质量，全年规上企业开工22户，开工率95.6%。实施重点工业项目15项，完成工业固定资产投资7.8亿元，增长26%。投资4.59亿元的中核汇能99.5兆瓦光伏项目全容量并网发电，年发电量1.2亿度，实现产值3700万元;投资9.86亿元的华能200兆瓦光伏发电项目正在有序推进;投资113.5亿元的皇城抽水蓄能电站和投资95.5亿元的张掖盘道山抽水蓄能电站开工建设;投资13.5亿元的祁连山水泥日产4000吨熟料新型干法水泥生产线，已完成项目建设地点变更、资源详查等前期工作。全力支持传统产业转型升级，引进冀陇重晶石、祁青铁选厂等矿产品精深加工企业2家，支持西沟矿、三元水电等4户企业完成技改升级。建立“专精特新”中小企业和“规下转规上”企业培育库，天昊商贸、海杰矿业实现升规入库。积极推进祁青工业集中区改革，探索推行“一张蓝图把控+区域评估”机制，《祁青工业集中区总体发展规划(2022—2035年)》经市规委会研究通过。
三是文旅融合催生发展新业态。以旅游景区质量提升扩容行动为抓手，投资1.19亿元实施马蹄寺旅游景区旅游基础设施改造提升项目;投资1350万元实施裕固风情走廊特色提升工程;投资1300万元建成裕固风情苑自驾游房车营地;投资5230万元启动实施文殊寺景区提档升级，打造酒嘉避暑胜地;投资1100万元提升改造巴尔斯景区停车场和景区道路;投资500多万元完善外星谷、冰沟丹霞等景区5G通讯和供电设施;投资2000万元改造提升西柳沟民俗度假区;投资1960万元打造张肃—肃祁公路沿线生态旅游节点。加快乡村旅游发展，实施康乐镇榆木庄民俗体验区二期、白银乡蒙古风情体验区等项目，发放贴息贷款838万元，扶持农(牧)家乐和民宿改造升级，红石窝草原被命名为全国第一批“红色草原”，榆木庄民宿度假村被评为甘肃省丙级旅游民宿。全县共接待游客380.15万人次，增长20.7%;实现旅游综合收入20.1亿元，增长28.06%。
四是服务业升温奏响发展新乐章。构建优质高效的服务业新体系，筹资105万元举办“乐游肃南·助商惠民”专项促消费活动，拉动社会消费600万元。大力培育“夜间经济”，推动末端配送网络和农牧村寄递物流共建共用，新设外卖平台2家，覆盖餐饮门店、超市等市场主体100余户，带动社会消费200多万元;举办裕固风情特色美食节暨农特产品和文旅商品展销会等各类综合性经营活动10余次，累计投放摊位130个，日客流量平均达1000余人次，初步形成了规划合理、设施完善、业态多元的消费经济发展格局。
二、聚力综合治理、久久为功，生态环境持续改善
一是以更高标准巩固生态环境整治成果。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，争取资金1.96亿元实施草原生态修复治理、祁连山北麓水源涵养与生态保护修复、九条岭采煤沉陷区治理、大河乡历史遗留无主矿山地质环境恢复治理等项目。落实森林生态效益补偿资金660万元，对非天保工程区66.04万亩重点公益林进行有效管护。完成补播改良天然草原14.15万亩，发展人工草地0.32万亩，完成毒害草治理2万亩，虫害防治10万亩，鼠害治理2.8万亩，造林绿化0.2万亩，全县天然草原植被总盖度达70.6%、森林覆盖率达10.4%。