政 府 工 作 报 告
——2023年2月21日在富县第十九届人民代表大会
第二次会议上
富县人民政府县长 高晶
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，是富县发展进程中极其艰辛、极具考验的一年。面对新冠疫情多轮冲击和经济下行多重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作要求，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县人民攻坚克难、创新实干，全力以赴实施“十大行动”，较好完成了县十九届人大一次会议确定的目标任务。
一年来，我们迎难而上、加压前行，县域经济平稳运行。主要经济指标稳定增长。扎实开展稳增长专项行动，顶格全覆盖落实国家33条、省39条、市34条稳经济一揽子政策和20条接续措施，实现县区生产总值92.58亿元，增长5.8%;规上工业增加值增长10.5%;社会消费品零售总额15.85亿元，增长7.8%;固定资产投资51.69亿元，增长16.8%;城镇居民人均可支配收入38148元，增长3.7%;农村居民人均可支配收入15740元，增长7.3%。新增“五上”企业17家，认定高新技术企业4家、科技型中小企业31家。重点项目建设有序推进。主动应对项目投资下滑态势，坚持领导包抓上下联动、专班推进动态管理、挂牌督战跟进落实，实施重点建设项目74个，完成投资87.1亿元，投资完成率111%。新签约招商引资项目25个，到位资金54.4亿元，占任务的118.3%。全面落实助企纾困各项政策措施，完成减税降费727万元、增值税留抵退税12.7亿元，助力54家企业获得纾困贷款3.16亿元。财政资金保障高效有力。不断加大资金筹措力度，稳妥应对留抵退税后资金缺口和疫情防控、抗灾救灾等刚性增支，积极争取上级转移支付1.2亿元、项目资金7.6亿元、专项债券1.19亿元、一般债券7037万元，清收预算单位财政存量资金1809万元。剔除留抵退税等政策性因素影响，完成地方财政收入4.12亿元，增长30.9%。
一年来，我们深挖潜力、优化结构，产业升级稳步推进。工业经济加速发展。生产原油16.3万吨、天然气1.27亿方、煤炭257.4万吨、化工产品105万吨、洗选煤249.9万吨，完成工业增加值38.2亿元，增长6.9%。芦村1、2号煤矿矿建三期加速推进，建设规模调增取得国家发改委批复;党家河煤矿技改项目建成投运，产能核增通过国家矿山局现场核查;牛武煤区四矿全部实现综采综掘。天然气地面集输工程和延能化公司3个填平补齐子项目建成投运，煤气化渣加工再利用项目进入试生产阶段，延长石油富县电厂、大唐延安电厂分别完成总工程量的90%和55%。县工业园区成为陕西省第一批21家省级化工园区之一。农业质效显著提升。制定出台了《富县苹果产业高质量发展五年实施方案》，完成老园改造2.05万亩，新搭建防雹网8263亩，建成市级高质高效示范园3个、美丽果园4个，苹果标准化生产技术入选全国农业绿色发展典型案例，总产达到62.5万吨。种植粮食9万亩、烤烟1.3万亩，新认证有机农产品基地2.09万亩，“非粮化”专项整治腾退耕地1.07万亩。新建规模化养殖场10个、千头养驴基地1个、家庭养殖示范点6个，养殖中蜂6.5万箱、畜禽68.5万头(只)，泰宝牧业6万头种猪繁育基地完成基础设施建设，父山家庭农场养殖基地一期建成投产，稻渔综合种养经验在全省推广。富县成功入选第三批国家农业绿色发展先行区创建名单。第三产业持续增量。成功举办全市市场监管工作暨食品小作坊加工园区建设现场会，积极开展“洛河之夜·鄜州盛筵”夜经济消费季系列活动，市场主体达到1.38万户，累计注册商标1511件。鄜州博物馆正式开放，羊泉镇获评陕西省公共文化服务高质量发展示范镇，张家湾镇获评陕西省旅游特色名镇、历史文化名镇，羌村获评陕西省历史文化名村，鄜州舞狮入选陕西省非物质文化遗产名录，“直罗镇休闲农业乡村旅游线路”入选陕西省20条春季休闲农业和乡村游精品线路。金融机构存款余额75.16亿元、贷款余额83.97亿元，分别增长13.3%和18.8%。实现外贸出口159.7万美元。
一年来，我们完善功能、强化治理，城乡面貌持续改善。城市功能日趋完善。圆满完成“三区三线”划定任务，国土空间总体规划编制取得阶段性成果。309国道县城至任家台段、青兰高速南连接线一期、鄜城大道等6个路网项目全部通车，钟楼社区老旧小区改造外配套项目完成土方工程，南教场地下停车场及人防工程开始主体建设。改造城区公厕10座，新增停车位708个，投放共享电动单车500辆，安装智慧路灯216盏，修补市政设施短板246处。完成46个居民小区物业等级认定，全面实行“一费制”。乡村振兴有力推进。实施产业提升项目84个，发放小额扶贫贷款、互助资金借款4081.3万元，纳入监测对象156户521人，消除致返贫风险76户250人，守住了不发生规模性返贫底线。抓建乡村振兴示范村50个，完成灾损房屋修缮重建1275户、安全饮水提升工程40处、农村巷道硬化35公里，累计创建美丽宜居示范村47个、生态乡村68个。在全省率先开展农村机动地暨集体“三资”管理问题专项整治，集体经济“空壳村”全面消除。农村宅基地制度国家级试点改革稳步推进。马坊村被评为全国第二批乡村治理示范村。生态环境明显改善。实施河流整治和水土保持项目6个，治理河道10.12公里、水土流失12.83平方公里，完成营造林4.9万亩。延能化污水技改项目建成投运，北洛河、葫芦河出境断面水质达到Ⅱ类标准，成功创建全国第五批节水型社会建设达标县。城区餐饮门店油烟净化设施安装率达到100%，完成燃气锅炉低氮改造111台，空气质量优良天数达到326天。完成秸秆综合利用6万亩，清理回收废弃反光膜1500吨，查处生态环境违法案件29起。