政 府 工 作 报 告
——2023年2月1日在翁牛特旗
第十八届人民代表大会第二次会议上
旗长 孟 和
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是翁旗发展进程中极不寻常、极为不易、值得铭记的一年。一年来，我们坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在上级党委政府和旗委的坚强领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴战疫情、稳经济、促发展、开新局，全旗经济社会发展迈出坚实步伐，实现了新一届政府良好开局。全年地区生产总值完成176.7亿元，增长5.3%;500万元以上固定资产投资46.5亿元，增长15.1%;规上工业产值33亿元，增长19.5%，增加值增速2.7%;社会消费品零售总额34.7亿元，增长1.4%;一般公共预算收入4.9亿元，增长5.3%;城乡常住居民人均可支配收入达到34373元和15136元，分别增长5.2%和8.6%。
一年来，我们加大基础设施投入力度、紧盯重点项目建设，工业经济发展壮大的基础进一步夯实。总投资4.85亿元实施开发区8个基础设施项目，投资额度超过去15年总和，新建园区道路9.8公里、地下管网1.8万延长米，园区供水厂、智慧园区平台建成投入使用。新建盘活标准化厂房11.6万平方米。实施投资5000万元以上工业项目18个，完成投资15亿元。远景能源总装基地、威胜纳米二期等项目加快推进，丹沃糙米深加工、弘和膨润土加工等项目基本完工，大唐西场二期20万千瓦、中广核10万千瓦风电成功送电，中粮100万口生猪屠宰、鑫淼智能节水设备、盛世莲花铅锌矿建成投产。蒙都羊业等4家企业盘活重组成功，玉桥合金等6家企业升规入统。开发区以案促改问题全部整改销号。
一年来，我们立足富集资源优势、找准产业发力点，现代农牧业发展取得突破性进展。粮食总产量达到25亿斤以上，出栏肉牛25万头、肉羊110万只、生猪160万口，稳居全市前列。源新园牧场、奶制品仓储中心等项目加快建设，泉渔种鸭一期、众信牲畜交易中心主体完工，强润奶牛养殖、畜牧业综合服务中心、沃金活畜交易市场、乡村振兴产业园一期建成投用。发放“旺牛贷”贷款3.9亿元。新建蒙古牛保种繁育场4处，培育嘎查村级肉牛托养中心27处、专业合作社和养殖大户81家、家庭牧场292个。建成高标准农田20万亩，其中旱作高标准农田9.5万亩，极大地改善了西部山区耕地条件。“红山稻”区域公用品牌成功发布。农畜产品加工转化率达到72%，主要农作物综合机械化水平达到88%。
一年来，我们持续创新活动载体、激发全民消费热情，服务业始终保持旺盛活力。红山湖景区一期、文旅集散中心、古榆小镇等项目建成投运，乌兰牧骑宫、根雕博物馆主体完工。成功举办文冠花旅游节、红山湖美食节、旅游那达慕大会、沙漠小英雄会、消夏嘉年华、首届“龙凤杯”国际沙漠汽车越野友谊赛等活动，完成《翁牛特婚礼》纪录片录制，全年接待游客150万人次，实现旅游收入20亿元。“京东云仓•蒙东一号”建成试运行，红山路美食街区改造完成。成立全旗餐饮行业协会，成功举办首届“厨王争霸赛”。房交会销售商品房169套、交易金额9073万元。发放电子消费券490万元，消费带动比达到557%。新增上限入统商贸企业19家，社消零增速始终位居全市前列。旗信用联社完成商业银行改制。全旗金融机构存贷款余额分别达到181亿元和136亿元，均增长14%左右。荣获自治区唯一一家“全国流通服务强县”称号。
一年来，我们坚持抓整改、强治理、建生态多点发力，生态环境保护切实加强。编制完成“十四五”生态环境保护规划，中央环保督察群众信访举报案件、自治区环保督察反馈问题、林草专项整治问题全部整改销号。桥头污水处理厂基本完工，园区污水处理厂、紫城生活垃圾处理场开工建设，6个乡镇污水处理厂实现规范化运行。治理历史遗留和无责任主体矿山45个，建成绿色矿山1家。“河湖长+林长+检察长+警长”协作机制不断深化，19个入河排污口全部整治完成。综合治理沙地5.8万亩，乌白路治沙工作得到上级党委政府高度认可。退化林分改造修复2.2万亩，位列全市第一，成功承办全市义务植树活动、全市春季造林暨退化林分改造修复现场培训班。国家重点生态功能区县域考核位居全区第一名，获评全国自然资源节约集约示范县。
一年来，我们聚焦补齐短板弱项、下大气力集中攻坚，一大批基础设施工程落地实施。西拉沐沦大街、惠民路北通、向阳街东通等项目加快建设，玉龙路、古城街改造等工程全部完工。省道210线翁旗段、赤大白铁路乌丹客运站开工建设，梧桐花互通主体完工，国道305线大中修、阿浩线公路竣工通车。少郎河上游水土保持及防洪治理、小响水水库除险加固工程加快实施，西拉沐沦220千伏输变电、3座66千伏变电站改造等项目有序推进。实施乡村振兴项目93个，落实京蒙协作和央企定点帮扶资金7838万元，完成消费帮扶5.3亿元。实施户厕改建3049户，承办自治区农村牧区户厕改建工作业务培训班。
一年来，我们牢牢坚持人民至上、把有限财力用到民生上，民生保障水平持续提升。全年民生支出35.5亿元，占财政支出的80%。新苏莫小学综合楼、新苏莫幼儿园等项目顺利竣工，解放营小学教学楼、大兴小学宿舍楼加快建设，完成10所农村牧区学校清洁能源供暖改造。全旗高考本科上线率同比增长12.7%。旗医院扩建项目全部完工，妇女儿童医院、残疾人康复中心、殡仪馆综合楼投入使用，疾控中心、治未病中心、应急医疗救治中心、老年养护院等项目扎实推进。大兴农场7个分场实行社区化管理。完成老旧小区改造1503户、棚户区改造57户、危房改造36户。全年新增各类就业2763人，帮助就业困难退役士兵再就业219人，农牧民转移就业6.5万人。发放各类救助补助资金16.3亿元。中华民族共同体意识持续铸牢，荣获“全区民族团结进步示范旗”称号。安全生产专项整治三年行动顺利完成，自建房、燃气安全、违法用地等专项整治取得积极成效。在全市率先实行“一村一辅警”机制，平安翁旗建设切实加强。科学、有效、精准应对多轮次疫情冲击，顺利完成呼市大学生等返翁人员隔离转运任务。“新十条”后聚焦“保健康、防重症”，在全市率先为农村牧区重点群体免费发放“暖心药包”7万份，采购一批紧缺医疗设备，全力保障群众就医用药需求，实现了疫情防控平稳转段。