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(甘肃省)宁县人民政府工作报告(2023年1月4日)

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还面临一些突出困难和问题,政府工作还存在一定差距和不足。主要表现在:一是受经济下行、疫情冲击等因素影响,一些招商项目未能按期落地,部分中小企业经营困难,消费市场一度低迷,个别经济指标未能实现预期目标。二是经济结构还需持续优化,工业基础薄弱,资源优势还未有效转化为经济优势;农业产业化程度不高,市场竞争力不强;三产活力不足,对经济发展贡献不大。三是骨干税源少,财政增收渠道单一,资金调度困难,“三保”压力大,公共财政保障水平较低。四是安全生产、金融等领域风险隐患依然存在,安全管理、社会治理面临诸多新的挑战。五是“放管服”改革还不到位,营商环境还有差距,部分干部推动工作、破解难题的责任担当和能力素质与高质量发展要求还不适应,等等。这些问题,今后我们将努力加以解决。

  2023年主要任务

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是推动全县经济社会高质量发展的关键之年。中央经济工作会议部署的“五大政策”和“六个更好统筹”,省委经济工作会议提出的经济发展“八个赋能”,必将持续增强政策引力、加速释放内生动力、不断汇聚发展合力,推动经济形势整体好转。同时,随着国家“西气东输、西电东送、南水北调、东数西算”四大战略在庆阳布局实施,我县资源开发、电网升级改造、物流枢纽建设、水资源配置等重大项目必将加速推进。我们要抢抓机遇、乘势而为,积极融入大局、协同谋划布局、奋力开创新局!

  按照县委总体部署,2023年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,认真落实全省“四强”行动和全市“双轮”驱动、“三化”并进、“四建”支撑、高质量发展总体思路,紧扣工业主导型、农业优先型定位,遵循发展规律,坚持系统思维,坚定不移走好产业富民、工业强县、城乡融合、环境赋能、治理提效、党建领航“六条路子”,全力推动乡村振兴示范县、陇东综合能源化工基地核心县和宜居宜业魅力县建设提速增效。

  全县经济发展的预期目标是:地区生产总值增长6%以上,固定资产投资增长12%以上,规模以上工业增加值增长6%以上,社会消费品零售总额增长6%以上,公共财政预算收入增长8%以上,城镇居民人均可支配收入增长6%以上,农村居民人均可支配收入增长8%以上。各项约束性指标均控制在省市下达的计划以内。

  实现上述目标,必须坚持发展第一要务,聚焦重点,着力抓好“十个方面”:

  (一)聚焦项目拉动,着力夯实县域发展硬支撑。坚定不移大抓项目、抓大项目,推动项目数量和投资总量持续增长。

  吃透政策精准谋。抢抓国家重大战略机遇和利好政策,瞄准油煤气资源开发、城市更新、乡村振兴、交通水利、文体旅游、民生事业等重点领域,高起点、高标准谋划一批补短板、夯基础、惠民生项目。全年谋划陇东煤炭物流园、煤炭热分解制氢、100兆瓦农光互补综合开发等亿元以上项目30个以上,入库储备项目300个以上,总投资达到500亿元以上。

  紧盯导向努力争。精准把握国省投资、社会投资和银行融资导向,多方汇报、跟进对接,力争更多项目落地实施。全年争取九龙河左家川-川口段综合治理、疾控中心综合业务楼等中央预算内投资项目20个、资金2亿元以上,地方政府债券7亿元以上。

  锚定目标主动招。深入推进“引大引强引头部”行动,围绕“延链补链强链”,充分发挥8个产业链招商专班作用,主动出击,线上线下相结合,精准招商、以商招商,积极引进一批煤气化工、新能源、新材料、装备制造、文化旅游、农副产品精深加工等高技术、高成长、高附加值项目。全年招商引资签约额100亿元以上、到位资金55亿元以上、启动民资10亿元以上。

  创新举措强力抓。严格落实重大项目“全生命周期”包抓责任制,推行项目落地“保姆式”服务,专班推进、现场调度、破解难题,全力推动项目建设提速增效。全年实施500万元以上项目120个以上,完成投资55亿元以上。重点配合推进长庆桥-庆阳铁路专线和白龙江引水配套工程、马莲河水利枢纽工程前期,加快实施G244泾河大桥和G327、G211、S504宁县段建设及县城-政平生态巡河大道、小盘河引水入宁、“气化宁县”乡镇天然气综合利用等项目,进一步增强县域经济发展后劲。

  (二)聚焦工业强县,着力打造转型升级主引擎。深入推进“强工业”行动,坚持强龙头、补链条、聚集群,积极培育综合能源化工产业链,推动资源优势加快转化为经济优势。

  加快优势资源开发。新庄煤矿完成矿井三期工程,力争年内实现联合试运转。宁中煤田九龙川煤矿加快推进前期,力争下半年开工建设。宁西煤田完成探矿权出让。支持长庆、华北、辽河等油田企业扩能上产,全年新打油井80口以上、天然气井40口以上,生产原油34万吨以上、天然气产能达到3亿方以上。建成城1集气站、湘乐-县城-长庆桥天然气输气主干线和延伸早胜、和盛等支线,全面加快“气化宁县”进程。

  加强工业园区建设。按照功能定位科学、集聚效应明显、要素支撑有力、设施配套完善的要求,持续推进长庆桥、和盛两个工业园区建设。长庆桥园区,围绕省级开发区创建和化工园区认定,盘活闲置资产,加快实施供水、污水处理、园区大道、昌宁路、工业Ⅱ区排水管网建设等基础配套工程,提升园区承载能力;突出天然气加工转化和煤炭清洁高效利用,加快建设综合能源化工基地,力促陇东煤炭物流园、长庆桥综合物流枢纽、山西宏源300万吨煤焦化、中定能源天然气加工、陕西绿源天然气化工等项目落地实施。和盛园区,加快推进园区标准化厂房、固危废处理、污水处理和雨水管网等基础设施项目和能化厂区招商盘活,主动承接“东数西算”机柜装备制造,全面建成中科通达产业园、陇东仁仁药业、西部苹果商贸港二期等项目,力争佰牧合盛奶粉厂、国电700兆瓦风电及新能源设备制造等项目落地投建。

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