县十九届人大二次会议
文 件 之 十 六
政府工作报告
——在民乐县第十九届人民代表大会第二次会议上
民乐县人民政府县长 牛益民
二O二三年一月三十日
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是民乐发展历程中极为重要、极不平凡、极具考验的一年。一年来，面对新冠肺炎疫情多轮冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝党的二十大、深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，大力实施“四强”[1]行动，稳步推进生态及地质灾害避险搬迁，全面加快“三个示范区(园)”建设，深入推动乡村全面振兴，扎实做好“六稳”“六保”[2]工作，全县呈现出经济运行平稳、社会和谐稳定的良好局面。全年实现地区生产总值73.68亿元，增长5.6%，其中完成一产增加值24.3亿元，增长6.1%;二产增加值15.74亿元，增长5.7%;三产增加值33.64亿元，增长5.3%。完成固定资产投资56.56亿元，增长14.8%。实现社会消费品零售总额28.29亿元，增长7.2%。完成一般公共预算收入3.42亿元，增长8.34%。城镇、农村居民人均可支配收入分别完成29741元、16194元，分别增长4.2%、6.6%。
——坚持调结构聚集群强产业，经济实力显著提升。生态工业蓄势赋能。大力实施工业突破发展三年行动，爱味客马铃薯全粉二期、滨河白酒二期、天祁生物孕马血清二期等项目投产运营，农副产品精深加工产业持续壮大。通试无机氟化盐、锦拓生物糠醛香料、维尔沃硼同位素、益唯森药食同源等项目建成投产，绿色生态产业加速集聚。三墩滩20万千瓦光伏发电、锦世羊湖滩5万千瓦农光互补、丝路网能共享储能电站、大民新材料光伏组件等项目建成投用，新能源产业集群初具规模。工业园区化工产业园特勤消防站、蒸汽热源厂、污水处理厂等基础设施建设加快推进，敷设各类管网260公里，新建道路2.8公里，化工产业园安全风险等级由较高安全风险(B类)降为一般安全风险(C类)。新增规上企业4户，登记省级科技成果22项，认定国家级“专精特新”企业[3]2家、省级“专精特新”企业1家、高新技术企业6家、科技创新型企业7家，入库科技型企业49家，滨河集团获甘肃省先进企业贡献奖。我县成功入选国家知识产权强县试点县。全年完成工业增加值10.74亿元;完成工业固定资产投资6.9亿元，同比增长252.6%。认真落实稳住经济一揽子政策措施，办理留抵退税9700万元，落实助企纾困社会保险补贴1013万元，协调贷款47.5亿元，清收民营企业账款656.72万元。现代农业提质增效。落实惠农资金1.45亿元，播种粮食作物70.12万亩，产量达34.8万吨，超额完成粮食作物种植任务，新增政策性储备粮5000吨。新建高标准农田10万亩，马铃薯、中药材、高原夏菜等特色产业种植面积达60万亩。改扩建规模养殖场10个，华瑞农业5万只肉羊场、西黎农业万只肉羊场建成投产，全县畜禽饲养量达310万头只。芸莱福杂交油菜良种繁育中心、中药材饮片及精深加工等项目加快建设，农产品加工转化率达61%。建成气调库2座、冷库7栋，新增储藏能力4.2万吨。主要农作物耕种收综合机械化率达84.5%。创建“甘味”农产品品牌2个，“三品一标”农产品[4]种植面积达58万亩。开办农业保险品种14个，支付理赔1099万元。现代服务业稳步发展。加快推进国家电子商务进农村综合示范县建设，电商公共服务中心、仓储物流中心建成投用，电商零售额突破亿元大关。新增市场主体2184户，培育限上企业6家。开展“助商惠民促消费”活动12场次，累计发放消费券420万元，拉动社会消费8000万元以上。创建省级文旅振兴乡村样板村1个，童子寺石窟保护利用设施建设项目顺利实施。现代丝路田园综合体成功创建国家4A级旅游景区。举办文体旅活动220场次，接待境内外游客569.32万人次，实现旅游综合收入27.95亿元。全县存贷款余额同比分别增长11.27%、15.89%，连续6年获评“市长金融奖”。
——坚持上项目扩投资增后劲，发展基础不断夯实。新建续建各类重点项目112项，金山二号水库、城区道路及地下管网改造、仓宇包装、城北新区加油站、海潮坝河危桥改造等项目建成投用，生态及地质灾害避险搬迁、高标准农田建设、六坝镇集中供热等项目顺利推进，现代设施农业“四好一还粮”[5]项目被确定为全省首批水光互补试点。争取各级各类财政补助项目31项、到位资金12.9亿元，谋划储备总投资438亿元的重点项目180项。成功签约乐民新城商业综合体等招商引资项目15项，签约总金额29.6亿元，落实省外到位资金16.15亿元。
——坚持控源头强监管严治理，生态环境持续向好。深入推进祁连山国家公园保护与建设，中央和省市各类环保督察检查反馈问题整改整治成果持续巩固提升。全力推进国土绿化试点示范、黄河流域沙化土地可持续治理、河西走廊生态保护与修复等项目，实施退耕还林3.3万亩，完成营造林8.2万亩、草原生态修复治理20万亩、义务植树100万株。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量优良率保持在90%以上，地表水考核断面水质达到Ⅱ类水质标准，土壤环境安全可控，被确定为全国农业面源污染治理与监督指导试点县。全面落实河湖长制、林长制，严格“三线一单”[6]生态环境分区管控，未发生重大及以上突发环境事件和严重违法行为。