各位代表!过去的一年，我们在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中砥砺攻坚，战胜了许多困难，赢得了新的发展。这些成绩的取得实属不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民凝心聚力、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向奋战在各条战线的人大代表、政协委员、干部群众，向工商联、人民团体、省市驻民单位，向离退休老同志、驻民武警官兵、公安干警，向所有关心支持民乐发展的社会各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢!
思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临着一些亟待解决的困难和问题：一是经济总量小、人均水平低、综合实力弱的状况没有根本改观，财力不足、“缺钱办事”的问题依然突出。二是县域经济综合竞争力在全省争先进位还需加力加效，增进民生福祉、优化营商环境等工作与群众期盼还有差距。三是社会民生领域还存在不少短板，制约经济社会发展的不平衡不充分问题仍需不断解决。四是政府自身建设还需不断加强，行政效能仍需进一步提升。对于这些困难和问题，我们将始终保持清醒头脑，采取有力措施，尽心竭力解决。
二、2023年主要目标和重点工作
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。党的二十大把高质量发展明确作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必将有一系列重大战略机遇、政策机遇接踵而至。国家稳经济一揽子政策和接续政策红利还在持续释放，建设全国统一大市场、推进以县城为重要载体的城镇化建设、扩大农业农村基础设施建设投资等重大政策集成落地，为我们全方位推动高质量发展带来新的更大机遇。随着新时代推进西部大开发形成新格局、扩大内需等重大国家战略深入实施，生产力布局和政策扶持向中西部地区倾斜力度加大，东部沿海地区产业转移步伐加快，为我们承接溢出产业创造了更多条件。国家政策性金融工具投放额度超过万亿元，扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模，中小微企业和消费类设备更新改造纳入专项再贷款和财政贴息支持范围，为我们破解重大项目资金难题、降低企业融资成本提供了重要支撑。省委、省政府立足张掖特色优势，支持张掖创建全省乡村振兴示范区，为我们全面推进乡村振兴创造了新机遇。从我县发展的实际情况看，经济运行稳中有进，在全省排名位次逐步前移，工业主导型和生态功能型发展优势更加凸显，只要我们心往一处想、劲往一处使，保持定力、抢抓机遇，变中求进、事争一流，就一定能够在县域竞争中赶超进位。
按照县委对经济工作的部署，2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力实施“四强”行动，以乡村振兴为引领，以城乡融合发展为重点，以生态及地质灾害避险搬迁为突破口，全面推进“三个示范区(园)”建设，全力构建“小县大城”发展格局，加快产业集聚，全力做大经济总量，全面提升发展质量，持续保障改善民生，有效防范化解重大风险，维护社会大局和谐稳定，为全面建设社会主义现代化幸福美好新民乐开好局起好步。
2023年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6.6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入同口径增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、8%，约束性指标控制在市上下达指标以内，在实际执行中力争更好更快，确保进入全省县域经济综合评价“进步县”行列。
围绕上述目标，重点做好七个方面的工作：
(一)奋力推进产业发展全面提质，加快构建现代产业体系
聚力突破生态工业。鲜明树立大抓工业、大干工业、大兴工业的发展导向，深入实施强工业行动和工业突破发展三年行动，着力构建工业主导型经济格局。加快实施中北通高性能碳纤维、中旺重工智能装备制造、瀚睿精细化工等重点项目，全力推动维尔沃硼同位素二期、锦拓生物二期、泰睿特化工新材料等项目落地建设。大力发展新能源产业，加快推进三墩滩百万千瓦光伏发电基地20万千瓦光伏、三墩滩330千伏汇集站、丝路网能共享储能电站二期等光伏发电及产业配套项目建设。支持滨河、银河、万德福、丰源薯业等企业加强科技创新和技术改造，不断提升企业竞争力，新培育规上企业4户以上，确保规模以上工业增加值增长5%以上。强化工业园区平台支撑，全面推行工业用地“标准地”改革，加快推进化工产业园标准化厂房、污水处理厂、蒸汽热源厂等项目建设，持续完善道路、管网、绿化等基础设施，大力推进5G智慧园区建设，不断提升园区承载能力和发展水平，切实把工业园区打造成国家级产城融合示范区。建立企业“六必访”和“白名单”制度[14]，成立工作专班，开展领导干部包联企业活动，为企业提供全天候、全过程、全生命周期服务，倾心为企业解难题、办实事，鼓励支持民营经济持续发展壮大。
做精做深现代农业。坚持以工业思维谋划农业，聚焦“土特产”，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章，大力发展现代寒旱特色农业，不断提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平。深入实施种业振兴行动，建成马铃薯、油菜等现代种业示范基地6.5万亩，争创国家区域性马铃薯良种繁育基地示范县、国家级油菜制种大县。加快推进中药材饮片加工、万吨菜籽油生产等产业化项目，充分发挥马铃薯产业联盟作用，积极引进马铃薯休闲食品加工企业，推动特色优势产业全产业链发展。实施供销社农资储备配送中心、农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目，新建气调库1座、冷藏库5座，不断提升农产品附加值和市场竞争力。大力发展戈壁生态农业，加快建设高标准智能温室集群，全力打造河西走廊戈壁节水生态农业引领区。坚持以养殖业牵引农业产业结构优化升级，积极融入“张掖—武威”百万头肉牛产业带、河西走廊千万只肉羊产业带和50万头奶牛产业带建设，加快推进祁连雪域良种猪草畜一体化生态循环农业二期、华瑞农业5万只肉羊育繁推一体化示范、中福(南京)牛羊肉屠宰加工及冷链物流等项目建设，着力构建现代畜牧业全产业链，力争全县畜禽饲养量达350万头只以上，确保畜牧业增加值占一产增加值比重达35%以上。