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(甘肃省)民乐县人民政府工作报告(2023年1月30日)

  大力发展现代服务业。深入推进全域旅游示范区创建,推动现代丝路田园综合体、滨河酒文化产业园、扁都口生态休闲旅游区等景区扩能升级,规划打造国道227线廊道交通服务驿站,配套完善停车场、游客服务中心等旅游基础设施,支持企业以参股、委托运营等多种形式建设运营景区景点。大力实施要素品质提升行动,持续增加健康、养老、育幼、旅游等生活性服务业有效供给,丰富发展乡村旅游、红色旅游、户外运动等旅游业态,推动文化旅游多业态联动发展。大力发展夜间经济,加快推进城北民俗村、乐民新城商业综合体等服务业集聚区建设,进一步繁荣活跃消费市场,让城市“烟火气”旺起来。把生态及地质灾害避险搬迁作为消费的蓄水池,大力发展家具家电销售、房屋装修、钢材直供直销等业态,拉动扩大建材、家具、生活用品等消费规模,带动第三产业快速增长。持续实施促消费扩内需专项行动,大力开展农特产品专题营销等系列活动,鼓励引导企业发展新零售、无接触配送等消费新业态新模式,不断提升城市消费、扩大乡村消费。加快实施国家电子商务进农村综合示范县、赣州广浔智慧物流园等项目,鼓励支持商超、快递物流企业在工业园区设立经营网点,开展统仓、共配、冷链服务,力争新培育限上企业3户以上,完成社会消费品零售总额32亿元以上。

  (二)奋力推进项目建设全面提质,不断夯实经济发展支撑

  加强项目谋划储备。认真对接国家“十四五”规划、支持中西部基础设施建设、提升能源资源供应保障能力、规划建设新能源供给消纳体系等有利机遇,科学论证、精心谋划储备一批打基础、补短板、增后劲的大项目好项目。加快建立争取国家政策、项目、资金支持情况常态化工作衔接机制,加大中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性金融性开发工具等渠道资金争取力度,确保重点项目储备动态保持在300项以上,力争更多项目纳入省市列重大项目库。

  加快重点项目建设。制定重大建设项目“三个清单”[15],严格落实“五个一”工作机制[16],以省市列重大项目为重点,倒排工期、挂图作战,实时跟踪、定期调度,力争实施重点项目180项以上。全面建成生态及地质灾害避险搬迁安置、民乐大酒店等项目,加快推进中药材综合服务基地、小堵麻水库、骨干灌溉水网及水系连通、城区再生水利用等项目,争取实施城区交通物流综合服务中心、滨河集团森林康养及“零碳工厂”等项目,力争完成固定资产投资62亿元以上。

  聚力狠抓招商引资。坚持把招商引资作为吸引民间资本的“重头戏”,成立招商指挥部,建立集成化作战、扁平化调度、一体化办理工作模式,制定招商引资方案和产业链招商图谱,建立定制化投资机会清单和招商引资政策清单,进一步完善考核评价机制,真正树立“以招商引资论英雄”的鲜明导向。深入开展“引大引强引头部企业行动”,围绕精细化工、农产品加工、装备制造、生物制药、新能源、文化旅游等领域,精心策划包装一批招商引资重点项目,聚焦京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区和专业产业园区,大力开展产业链招商、以商招商、委托招商、精准招商,聘请招商大使开展市场化招商,高频次、多方式、大力度招引建设一批大项目好项目,力争招商引资省外到位资金增长15%以上。

  (三)奋力推进乡村振兴全面提质,加快推动农业农村现代化

  持续巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步健全完善防返贫动态监测和帮扶机制,加强重点人群返贫致贫风险排查,及时跟进了解家庭收入、政策落实、生活保障等情况,对因病因灾等生活出现突发困难户,精准实施监测帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线。加大就业帮扶和产业扶持力度,多渠道打造就业创业支撑平台,多方开发公益性岗位,吸纳更多脱贫劳动力就业。加强扶贫资金项目管理监督,确保扶贫资产保值增值、持续发挥效益。

  大力发展乡村产业。坚决扛牢粮食安全政治责任,健全种粮农民收益保障机制,全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给,新建高标准农田8万亩,确保粮食作物种植面积稳定在70万亩、产量稳定在34万吨,其中小麦种植面积达到30万亩。大力发展订单农业,推广普及现代化种植技术,种植马铃薯20万亩、中药材20万亩、高原夏菜10万亩。加强质量安全监管,持续提升农产品品质和效益。探索推行“养殖户+村集体经济组织+龙头企业”养殖模式,推动养殖业由分散饲养向适度规模转变。大力实施农民专业合作社质量提升行动和家庭农场培育计划,加快农业社会化服务体系建设,发展专业合作社30家,培育家庭农场25家,一体推进耕种管收全程化服务,推动特色优势产业集约化发展。

  深入实施乡村建设行动。因地制宜、分类推进乡村建设示范镇村创建,进一步改善乡村道路、通讯、物流等基础设施,完成农房抗震改造2500户,实施自然村组道路硬化工程38公里、生命安全防护工程75公里,改造农村安全饮水管网294公里,改造升级电网98公里,新建5G基站60个,创建省级乡村建设示范镇1个、示范村10个,市级乡村建设示范镇2个、示范村20个。深入开展农村人居环境整治提升行动,实施城乡环卫及农村污水治理一体化环境改善项目,建立覆盖县城、乐民新城、集镇的环卫及污水处理体系,健全完善“五有”农村人居环境长效管护机制[17],建设宜居宜业和美乡村。

  不断提升乡村治理水平。探索推进农村转社区“三转三变”[18],深化“五治”融合[19]基层治理模式,加强农村精神文明建设,持续推进农村移风易俗,着力加强群众法治教育,大力培育弘扬诚信文化,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。常态化开展“岗位大练兵、业务大比武”活动,不断强化镇村干部责任意识,激发为民情怀,提升镇村干部带领群众增收致富能力。

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