宜君县十八届人大二次会议文件(16)
政 府 工 作 报 告
——2023年2月8日在宜君县第十八届人民代表大会第二次会议上
宜君县人民政府县长 张 涛
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是本届政府的开局之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把迎接学习宣传贯彻党的二十大作为工作主线贯穿始终，积极应对超预期因素、内外部挑战、多重性压力，紧扣“134”发展思路，大力实施“四大行动”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，县十八届人大一次会议确定的各项任务取得新成效，高质量发展迈出新步伐。
一年来，我们千方百计稳经济、促发展、增实力，经济运行稳中向好。坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，强化运行调度，狠抓政策落地。地区生产总值增长4.9%，固定资产投资增长15.6%，规模以上工业增加值增长6.5%，农林牧渔业增加值增长4.5%，服务业增加值增长1.9%，社会消费品零售总额增长15.1%，地方财政收入增长8.16%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%和6.9%。荣获“2021年度全省县域经济社会发展‘争先进位县’”。
一年来，我们精准发力抓项目、调结构、提质量，产业结构不断优化。坚持“五个一”工作机制，强化“6A”要素保障，实施市县级重点项目65个，完成投资40.69亿元。紧扣“五大产业链”，签约招商项目61个，涉及资金106.53亿元。落实最严格的耕地保护制度，划定耕地保护目标任务64.87万亩，划定永久基本农田52万亩，新增高标准农田2.78万亩，荣获“全省耕地保护激励先进县”。旱地春玉米单产刷新渭北记录，玉米全产业链建设初具雏形，“宜君玉米”纳入第二批省级特色农业产品优势区。大力实施苹果产业“十百千”工程，积极推广瑞雪、瑞香红、秦脆等新品种，采用新砧木、新品种、新模式“三新”技术建园，新栽“国产化”山地苹果苗木1.4万亩，优质苹果面积达到13万亩。完成国家核桃良种基地建设。生猪、肉牛、肉羊等畜牧业蓬勃发展。“老玉米十二样”等特色农产品亮相中国农民丰收节系列活动和2022年世界互联网大会乌镇峰会，苹果、玉米糁、香梨荣获“全国名特优新农产品”称号，秦酒牌白酒、棋智牌核桃油、菇润仙牌香菇酱荣获杨凌农高会“后稷奖”，我县入选国家农业现代化示范区创建名单。生产原煤225万吨、精洗煤267万吨、原油2.47万吨，新能源发电9.8亿千瓦时，方舟新厂等项目加速推进，康庄果茶、飘安医疗物资一期项目投产运营。培育市场主体694户、知识产权密集型企业2户、规模以上工业企业3户、限额以上商贸企业7户。设立秦创原建设专项资金，培育高新技术企业9户，改造村级便利商店41家、农村网商(店)234家，发展家庭农场33家、农民专业合作社16家，被评为“2022年中央财政服务业发展资金支持县域商业体系建设行动县”，入选“全国农产品数字化百强县”。高规格召开旅游发展大会，景区配套设施不断完善，乡村民宿、休闲农业、避暑康养等旅游新业态进一步丰富，花溪谷冰雪乐园填补了冬季旅游空白。秦酒庄园开辟了“工业+旅游”融合发展新模式。淌泥河避暑山庄创建为三星级民宿，龙山公园创建为国家AAA级景区，福地湖被确定为“省级旅游度假区”，我县被省政府命名为“全域旅游示范区”。
一年来，我们坚持不懈补短板、强基础、提品质，城乡建设有序推进。结合国土空间规划编制，划定城镇开发边界1.37万亩。围绕补齐城市短板，完成兴宜路、万寿路、西环路、文化东路提升改造，实施西园小区保障性安居工程配套基础设施、老旧小区改造、县城污水管网改造提升、东方污水处理厂提标改造等项目，城镇污水处理率达到90%，生活垃圾处理率达到100%。围绕完善城市功能，完成华泰盛世商住楼、电影院等项目建设，宜阳北街地下综合管廊、建筑物外立面改造、二马路提升改造、胜达君悦府商业综合体等项目有序推进。围绕提升城市品质，更换路灯211盏，建成“口袋公园”2个，新增城市绿化5600平方米，规范提升小区物业服务，城市管理物联感知体系建设与数字一体化智慧平台投入运行，公共服务水平不断提升。
一年来，我们坚定不移防污染、抓治理、守底线，生态环境更加美好。深入践行习近平生态文明思想，持续巩固国家生态文明建设示范县、中国气候宜居县创建成果。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，全年优良天数341天，空气质量综合指数稳居关中区县前列。加强“河湖长制”工作，新建兴市村、棋盘村、焦坪村3个生活污水处理站，西河饮用水水源地水质优良率稳定达到100%，清河杜村出境考核断面水质达到Ⅱ类标准。完成自然保护地整合优化，划定生态保护红线37.5万亩，完成南塔二期、苜蓿沟-瓦窑沟历史遗留废弃矿山生态恢复整治，综合治理坡耕地4.3万亩，造林绿化6.4万亩。积极探索农业面源污染治理新模式、新途径，加强农业废弃物回收处置、秸秆粉碎还田收储利用和畜禽养殖污染治理，保障农用地土壤环境安全。
一年来，我们用心用力办实事、解难题、惠民生，群众福祉稳步攀升。坚持以人民为中心的发展思想，实施民生实事项目，不断夯实民生基础。严格落实“四个不摘”，扎实开展防返贫动态监测和帮扶工作，深入开展“百日提升”“百日督帮”行动，牢牢守住不发生规模性返贫底线。整合涉农资金2.15亿元，实施项目179个，雷声村、郭寨村成功创建为省级乡村振兴示范村。“菜鸟乡村农产品上行和共配中心综合体”被纳入国家乡村振兴局有效衔接典型案例。完成2022年农村公路养护工程及320处农村公路灾后恢复重建，开通了县城至彭镇公交车，农村公路养护管理云平台建成投用，荣获“‘四好农村路’省级示范县”。改造提升安全饮水工程11处、维修49处，完成了清河、五里镇河3段中小河流治理任务，综合治理19.7公里，除险加固东舍、刘家塬等库坝4座，防洪保安全能力进一步提升。以“治污、治乱、治厕”为抓手，成功创建示范样板村12个、重点达标村9个、干净整洁村11个，卫生厕所普及率达到91.08%。新建创业大厦和4家社区工厂，发放创业担保贴息贷款8574万元，农村劳动力转移11427人，城镇登记失业率1.88%。城关一幼、五里镇中小、云梦中小等6个项目建成投用，城关一小、城关二幼等4个项目有序推进，招聘教师27名，为县高级中学引进高层次人才4名。成功创建为全国科普示范县。实施文化惠民工程，编制舞台剧目、文艺节目6个，开展群文、非遗培训17次和展览6期，群众体育文化生活丰富多彩。深化医疗卫生体制改革，完成县人民医院儿科病区和7个村级标准化卫生室建设，县中医医院迁建项目即将建成，县域内就诊率达到98.89%。城乡居民医疗保险参保率、养老保险参保率均达到99%。退役军人优待证申办率达到98.5%，完成县烈士纪念园提升改造，省级双拥模范县创建稳步推进。开展“一老一小”养老服务改革、社工站建设，完成县养老服务中心提升改造，县城公益性公墓和思弥村村级公墓建成投用，创建市级社会救助示范乡镇7个，荣获“全省‘五社联动’优秀县级试点单位”。