政府工作报告
——西安市鄠邑区第十八届人民代表大会第二次会议上
西安市鄠邑区人民政府区长 汪国栋
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示统领工作全局，围绕市委“六个打造[1]”奋斗目标和“九个方面重点工作[2]”，坚持放大格局、找准定位，加快建设东部新区，激活中部城区，蓄能西部片区，守好南部山区，着力构建“南山北水、东工西旅”发展格局，不断加快“诗画鄠邑、品质新区”建设，发展动能持续增强，“四个在鄠邑”品牌影响力显著提升。
过去的一年，面对多轮次疫情以及经济下行等因素影响，我们高效统筹疫情防控、经济发展和安全稳定“三件大事”，动态调整疫情防控工作措施，连续320天社会面无疫情，最大程度守护人民群众生命安全和身体健康，为全区抢机遇、抓发展提供了坚强保障。出台稳经济保增长32条措施，安排3亿元专项资金，重点用于支持工业企业土地供应及遗留问题处置，安排3600万元专项资金全力稳经济增长、稳市场主体、保民生就业。全年生产总值首次进入“300亿俱乐部”，达到341.27亿元，同比增长20.8%，实现增量75.22亿元，增量排名跃居全市第四名，鄠邑对全市经济的贡献度显著提升;第二产业实现产值199.22亿元，同比增长41.9%;规上工业增加值同比增长80.3%;固定资产投资同比增长71.6%;工业投资同比增长183.3%;全体居民人均可支配收入同比增长5.4%;农村居民人均可支配收入同比增长6.6%。以上指标均位居全市第一，其余主要经济指标均位列全市前五，取得了历史性的好成绩，经济发展呈现出“稳中有进、进中有快”的鲜明特点。
这一年，我们坚持建管并重、品质先行，城市能级持续提升
品质新区活力绽放。扎实推进基础设施提升和商住服务配套，潭滨公园建成开放，沣京大道、南北七号路拓宽改造项目通过中国市政工程协会2022年度市政工程最高质量水平评价，东部新区建设持续升温。画展街艺术街区建设道路改造基本完工，第三批49个老旧小区改造顺利完成，新增城市绿地8.49万平方米，新建口袋公园2个、新能源汽车充电站3个，北街殡葬业基本完成产业转移，中部城区活力加速释放。荣华数字康养、渼陂湖、天桥湖国际露营地、“曲水稻香”等农文旅项目加速布局，西部片区潜力不断积蓄。
内联外通更加便捷。全省首条利用既有铁路改造的西户铁路地铁公交化项目，创造了从开工到运营用时仅3个月的历史记录，让鄠邑重回轨道交通时代。提前30天实现京昆高速改扩建鄠邑段单幅双向通车，S107环山路鄠邑段改造及西户路、鄠周眉高速建设加快推进，与主城区融合更加紧密。累计投资3.85亿元组织区域路网提升，惠丰南路建成通车，惠丰北路提质改造等10项重点工程顺利推进，户菜路、八里坪道路全面提升，修复农村破损、水毁道路23公里，农村公路通达率达100%。
城市管理更加精细。坚持重点路段巡查、重要节点值守相结合，强力开展市容市貌专项整治和夜间渣土清运管理。严格按照七统一要求，优化早夜市运营秩序。全力规范集贸市场管理，实现网格化监管全覆盖。在沣京大道建成首条绿波控制路段，智慧交通试点先行。深入推进夜市摊点、占道经营、背街小巷专项治理，新施划公共停车位4015个，全力整治各类城市病，城市管理水平逐步向主城区看齐。
这一年，我们坚持同区联动、融通发展，产业体系更趋完善
两链融合加速工业产业发展。建立“政府领导+龙头企业负责人”双链长制，强化与西咸、高新同区联动、协同配套、补位发展，联东U谷等一批先进制造业项目签约落地。实施重点企业一企一专班服务机制，全方位做好保障服务，博康电子等3户企业遗留问题全面化解，世纪盛康、利君制药等重点企业强势增长。全区净增规上工业企业9户，总数达145户，实现总产值1386.93亿元，同比增长156.9%。
产城融合助力优势产业聚集。以沣京工业园为主战场，高标准谋划东部新区发展蓝图，“两区三园[3]”格局初具雏形。完成宝源路、宝丰路及黄柏西路、丰二路至丰一路段建设验收，强化水、电、气等生产要素供应，东部新区基础设施不断完善。18宗批而未供用地得到有效处理，10户低效用地企业实现腾笼换鸟，帮助5户半停产企业完成转型升级，成功创建全国自然资源节约集约示范区。汽车及装备制造、生物医药、电子信息三大主导产业稳健发展，沣京工业园工业总产值实现103亿元，同比增长25%，园区内生动力进一步释放。
创新驱动推进产业转型升级。成立工业产业和农业产业两个发展集团公司，实施专业化、实体化、市场化运作，为工业发展和乡村振兴注入动能。“产业园+众创空间+孵化器+加速器”企业孵化体系逐步完善，新增专精特新企业2户，申报认定国家高新技术企业25家，入库科技型中小企业50家，西户科技企业加速器获评全省首批秦创原总窗口协同创新基地。深入推进驻地高校与在鄠企业协同合作，完成高校科技成果就地转化项目3个，成功创建全国科普示范区，荣获第16届中国西安国际科学技术产业博览会暨硬科技产业博览会最佳展示奖。
这一年，我们坚持项目带动、改革创新，区域价值逐步兑现
投资带动效能凸显。坚持一项目一专班、一张图一清单，实施容缺受理、并联审批，17个市级重点项目完成投资132.62亿元，占年度计划的120%，凤巢公寓项目加速推进，沣京医疗科技产业园、聚乳酸新型材料产业基地项目主体完工。二、三季度市县高质量项目建设成效评价排名分获全省第一、第五名，连续三个季度在全市“九个方面重点工作”项目观摩中取得较好名次，四季度作为全市仅有的两个区县之一，参加项目观摩，鄠邑高质量发展的动能加速提升。