政 府 工 作 报 告
——2023年2月14日在商南县第十九届人民代表大会第二次会议上
商南县人民政府县长 刘 华
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，在市委、市政府和县委的坚强领导下，迎难而上，埋头苦干，较好地完成了年度目标任务。全年实现生产总值增长4.2%，增速位居全市第三;规上工业总产值增长12.5%，增速位居全市第二;农业增加值增长4.4%，增速位居全市第一;服务业增加值增长4.4%，增速位居全市第二;城乡居民人均可支配收入分别增长4.6%、6.9%，增速均居全市第三;地方财政收入同口径增长4.9%，主要经济指标创近五年最好水平，军令状考核为贡献突出县区，被市政府通报表彰。
一是项目建设成效显著。聚焦“十大产业链”和“四大百亿级产业集群”，谋划重点项目196个、总投资418.78亿元。争取各类项目资金17.74亿元，同比增长9.2%。谋划包装现代材料产业园等16个项目，争取专项债2.32亿元，同比增长155.8%，到位资金是近年来最多的一年。年度113个重点项目全部开工建设，完成投资136.87亿元，投资率达102.31%;清腰路、精密滑台等53个项目建成投用投产，茶旅融合示范园、清油河水库等55个项目超计划进度，项目的开工数量、投资规模、建成情况实现“三提升”。成功举办了第二届乡党回乡发展大会，与16名企业家达成投资意向;举办网上招商活动8场次，成功签约项目50个;精心编制产业链招商图谱，组建40支招商小分队，常态化开展招商引资;华为等80家企业来商考察，国能光伏发电等40个项目落户商南。引进九阳数字营销中心、百度智慧云总部经济2家，浙江众成完成对豪迪集团的并购重组，山东玉龙已经落地投资。全年实现到位资金175.12亿元，同比增长42%，招商引资工作位居全市前列，受到市政府表彰。
二是产业结构日趋优化。农业产业优势彰显，全年播种粮食15.13万亩，粮食产量达2.97万吨。大力发展特色产业，新建改建茶园2.5万亩，种植食用菌1.1亿袋、养殖冷水鱼340余万尾;试马、富水、城关三大茶产业园区规模化建园、融合化发展，十里坪冷水鱼等一批特色产业园初具规模。新增市级农业龙头企业3家、合作社26家;富水省级现代农业产业园创建稳步推进，我县成功入选第三批国家农业绿色发展先行区创建名单。工业经济逆势增长，坚持每月调度分析，全面落实中省稳经济“一揽子”政策，及时研究出台助企纾困帮扶措施，切实解决企业发展面临的困难和问题。设立工业发展基金3000万元、企业纾困基金和互助转贷基金1100万元，为20家企业滚动投放周转资金2.3亿元。争取银行惠企贷款20.3亿元，为企业退缓减免税费1.51亿元，企业融资难题得到有效缓解，5家停产企业已恢复生产。多次召开推进会，分解任务，压实责任，为112家企业招聘工人1932人，缓解了企业用工难题。统筹疫情防控和经济社会发展，积极为企业担当负责，在物资运输、工程施工、人员安全上提供“点对点”服务，有效保障了企业在疫情期间正常生产。培育新材料产业园、硅科技产业园等3个“区中园”，新建标准化厂房8万平方米，被市政府通报表彰，天元新能源、达沃鑫等8家企业入驻，“一区多园”格局初步形成。33家企业入库省级科技型企业，达沃鑫被认定为国家高新技术企业，中剑公司被认定为省级太阳能光伏“链主”企业，天元新能源被认定为省级“专精特新”企业，虎之翼被认定为省级“隐形”冠军企业。县域工业集中区已经通过省级经开区创建评审。消费市场回暖升温，金丝峡高空体验项目主体竣工，勇闯金丝峡游乐园等一批文旅项目建成运营，策划举办了阳城驿帐篷营地森林音乐节、年货节、跨年烟花晚会等系列营销活动，力促消费市场快速回暖。秦岭北茶文化景区4A创建通过省市初验，我县入选中国县域旅游发展潜力百强县，被评为中国最美康养度假旅游名县、全国康养旅游百强县、美丽中国·深呼吸小城。一二三产总产值分别为15.87亿元、40.25亿元、44.32亿元，三次产业占比达16:40:44，产业结构不断优化。
三是城镇品质大幅提升。“两拆一提升”纵深推进，拆除违建263处3万余平方米，阳光房91处2084平方米，腾退建设用地222亩;环城北路、永乐路等5条道路建成通行，开源路全线贯通，朝阳路北延顺利推进;县滨河公园、党校广场、北环广场等项目竣工投用;新建改建世纪苑等口袋公园5个、城市公厕5个;下大力气对五里牌、五里铺等城乡结合部以及312国道沿线进行整治提升，有效解决了多年以来环境卫生“脏乱差”的问题。县污水处理厂二期建成投用，天然气长输管网建成通气，城市功能日臻完善。全国重点镇赵川镇和省级重点镇富水镇、过风楼镇加快建设，清油河等集镇街道完成“白改黑”，绿化亮化美化全面提升，环境面貌焕然一新。国家园林县城创建通过省级验收，我县被评为全省县城建设示范县。
四是乡村振兴有效推进。坚持“守底线、抓发展、促振兴”主线，防返贫动态监测帮扶、“双百”行动、“三线排查”等工作高效落实，定点帮扶、对口帮扶、溧商协作不断深入。通过发展产业、组织劳务输出、兜底保障等措施，脱贫人口人均纯收入达13082元，增长14.9%，高于城镇居民收入增速，744户监测对象无一返贫致贫，守住了不发生规模性返贫底线。深入推进“两边一补齐”，实施道路补短板项目127个，新建通组路132.75公里，毛河、丹江寺湾大桥等13座桥梁建成通车，国家“四好农村路”示范县创建成果有效巩固，在全市“路长制”考核中获得优秀等次;改造农村危房105户，8个公有产权村卫生室建成投用，实现公有产权全覆盖;改造提升饮水工程159处，消除直饮窖水171处，受益群众1.2万人。顺利通过国省巩固脱贫成果第三方评估，配合保障工作被省巩固衔接领导小组通报表扬。“六大流域”综合治理成效明显，120个村(社区)全部达到秦岭山水乡村建设标准，赵川腰岭、富水茶坊、试马红庙等3个村被命名为省级美丽宜居示范村，10个康养、10个旅游、10个宜居乡村示范村被市级命名，全省秦岭山水乡村建设现场会在我县召开。