2022年3月15日在吴起县第十八届人民代表大会
第一次会议上
吴起县人民政府县长 张宏江
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021年和过去五年工作回顾
刚刚过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我县发展不平凡的一年。一年来，在县委的坚强领导下，县人民政府团结带领全县人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，统筹疫情防控、风险防范、安全生产和经济社会发展，坚定不移调结构、稳增长、惠民生、保稳定，各项工作取得了新成效，实现了“十四五”良好开局。
(一)精准调度、大抓项目，经济韧性逐步增强。面对经济下行压力，推出了工业提量、投资提速、容缺审批等管用举措，主要经济指标运行在合理区间。86个重点项目开复工81个，签约招商项目17个、到位资金42.8亿元，固定资产投资增长5.6%、增速全市第一。生产原油528.7万吨、天然气1.1亿方，新能源项目并网19.75万千瓦。建党百年华诞、党史学习教育掀起了红色研学、红色旅游热潮，纪念园、纪念馆接待人数突破50万人次，边塞蓝湖成功创建3A级景区。新注册各类市场主体3815个，培育入库“五上”企业15家，提供政府担保贷款5339万元。完成地区生产总值210.5亿元、增长4%，地方财政收入12.3亿元(不含石油开发费)、增长4.4%，社会消费品零售总额20.8亿元、增长6.8%，城乡居民人均可支配收入分别为40859元和14531元、增长7.1%和11.4%。
(二)政策引领、主攻产业，乡村振兴高点开局。出台了扶农惠农一系列政策措施，投入资金1.4亿元，大抓基层、大抓产业、大抓农业农村、大抓农民增收，特别是县第十四次党代会后，县镇村齐动员、大干100天，迅速掀起了农业农村工作新高潮。种植粮食作物31.2万亩，新建改造日光温室805亩、拱棚380亩，新建果园1.5万亩，撂荒、半撂荒果园全部清零，建成千头猪场50个、标准化湖羊场40个，生产粮食8.4万吨、蔬菜11万吨、食用菌402万棒、苹果5000余吨，存栏生猪15.5万头、羊子14.8万只。91个村实现集体经济项目全覆盖，申报市级以上新型经营主体12个，签订乡贤能人返乡下乡创业协议155份、项目104个。扎实开展“六查六问”等活动，55户163人“三类户”得到精准帮扶。1056个村民小组优化为615个，精简村组干部507名，结构大幅优化，待遇大幅提高，工作的积极性、主动性、创造性大幅提升。
(三)借力发力、完善设施，人居质量持续提升。政府带头过“紧日子”，坚守“三保”底线。去年9月份以来，争取上级资金8.9亿元，偿还历年债务5.9亿元，沿黄流域百万亩绿色生态屏障等一批项目纳入了国家计划盘子，争资金、跑项目取得了明显成效。接续推进城市“双修”，改造提升了刘渠子、白石咀等片区背街巷道，改造老旧小区6个，原县医院、粮食局家属院棚改项目启动实施，碧桂园翡翠公馆二期主体竣工，南沟、张坪、周湾村被评为“全省美丽宜居示范村”，全国文明城市高分通过复审。营造林21.5万亩，“十四运”组委会授予我县“为碳中和目标实现作出积极贡献先进单位”。建成农村无害化卫生厕所1370座，镇村污水处理站全部托管运营，出境断面水质总体达到Ⅲ类标准，城区空气优良天数331天。大岔至三合掌村联网公路、国道244吴仓堡至定边界大修竣工通车，西南过境和吴定高速北互通立交、北连接线进入扫尾阶段，吴华高速快速推进，荣获“四好农村路”省级示范县称号。
(四)多维共筑、办好民生，幸福吴起更上层楼。维修改造各类学校17所，第七幼儿园开学招生，招聘特岗教师279名，吴起高级中学被评为“省级示范高中”，教育质量保持在全市县区第一方阵。县医院传染病楼、中医院康复楼建成投用，长城镇、白豹镇成功创建“国家卫生乡镇”，国家卫生县城顺利通过复审。新增城镇就业1310人，城镇失业登记率控制在3.93%以内。居民基本养老、医保参保率分别达到99%和98%以上。发放救助资金6392.2万元。举办了建党100周年歌咏比赛，承办了陕西省第三届全民健身运动会羽毛球大赛、延安市第七届运动会跆拳道比赛，图书馆荣获“全国文化和旅游系统先进集体”称号。
(五)众志成城、防范风险，社会大局和谐稳定。毫不放松抓好常态化疫情防控，面对县域外疫情反弹，迅速调整防控策略，外防输入，内抓全民核酸检测、全民信息登记和重点人员、重点场所管控“四个全覆盖”，广大医务人员、公安干警、民兵和镇村、社区干部坚守阵地、严把关口，机关干部下沉一线、主动参战，54名医护人员请命出征、驰援宝塔，“志愿红”点亮大街小巷，成功保持了“零输入”“零病例”的良好局面。社会治安、安全生产工作走在全市先进行列，荣获“全省信访工作先进县”称号，第一次全国自然灾害综合风险普查工作得到“国普办”的通报表扬。办理人大代表议案建议52件、政协委员提案6件。
与此同时，审计、统计、金融、人防、气象、国防动员、退役军人、红十字会等工作取得了新的进步。
各位代表，总结过去一年，从年头到年尾，大仗硬仗一场接一场，我们迎难而上、尽锐出战，成功应对了春冻夏旱秋涝，连续阻击了国内多轮疫情冲击，各项工作基本达到了预期目标。回顾过去五年，上届领导班子励精图治、担当作为、为民务实、守正创新，办成了许多惠民生的实事、利长远的大事、补短板的难事，“十三五”圆满收官，全面建成小康社会如期实现。